Nhằm cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 30/10/2024 về nâng cao hiệu quả của tín dụng chính sách xã hội trong giai đoạn mới phù hợp với tình hình thực tiễn của thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Hải Phòng ban hành Kế hoạch số 174/KH-UBND ngày 28/7/2025 triển khai thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

Để triển khai thực hiện có hiệu quả, kế hoạch tập trung những nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm như sau:

1. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo phổ biến, quán triệt và tổ chức thực hiện tốt các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tín dụng chính sách xã hội, tạo sự thống nhất cao trong nhận thức về vị trí, vai trò của tín dụng chính sách xã hội.

- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các Sở, ngành, chính quyền đối với hoạt động tín dụng chính sách xã hội.

- Các cơ quan: Sở Khoa học và Công nghệ, Báo và phát thanh, truyền hình Hải Phòng, Chuyên đề An ninh Hải Phòng, Cổng Thông tin điện tử thành phố, Website của các cơ quan, đơn vị liên quan mở chuyên mục và tăng cường đưa tin, bài để tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tín dụng chính sách xã hội cũng như hiệu quả của tín dụng chính sách xã hội trên địa bàn thành phố.

- Nội dung tuyên truyền, phổ biến tập trung khẳng định vai trò quan trọng của tín dụng chính sách xã hội trong thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, các chính sách an sinh xã hội, phát triển kinh tế - xã hội của thành phố; thể hiện quan điểm của Đảng về phát triển bền vững, sáng tạo, bao trùm, phát triển kinh tế, gắn với phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế đi đôi với thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội; lấy con người làm trung tâm, không để ai bị bỏ lại phía sau; là công cụ kinh tế thực hiện vai trò điều tiết của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

2. Nâng cao vai trò của các Sở, ngành, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp đối với tín dụng chính sách xã hội

- Xác định công tác tín dụng chính sách xã hội là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong triển khai quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đơn vị, địa phương và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp.

- Các Sở, ban, ngành, chính quyền, tổ chức chính trị xã hội các cấp xác định rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân, nhất là người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện tín dụng chính sách xã hội; tăng cường phối hợp trong xây dựng, triển khai các chương trình tín dụng chính sách xã hội; đào tạo, hỗ trợ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ, tiêu thụ sản phẩm; xây dựng và nhân rộng mô hình, điển hình sản xuất, kinh doanh giỏi, sử dụng vốn vay hiệu quả.

 - Mặt trận Tổ quốc và tổ chức chính trị - xã hội các cấp tiếp tục thực hiện tốt chức năng tuyên truyền, giám sát và phản biện xã hội đối với việc xây dựng và thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tín dụng chính sách xã hội, tích cực triển khai, mở rộng cuộc vận động vì người nghèo, mở tài khoản các Quỹ vì người nghèo tại Ngân hàng chính sách xã hội (NHCSXH) nhằm bổ sung nguồn vốn cho NHCSXH thực hiện các chương trình tín dụng chính sách xã hội. Các tổ chức chính trị - xã hội tiếp tục thực hiện tốt các hoạt động nhận ủy thác từ NHCSXH, bảo đảm cho vay đúng đối tượng, chú trọng hướng dẫn người nghèo, các đối tượng chính sách sử dụng vốn đúng mục đích, có hiệu quả, góp phần cải thiện đời sống.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra đối với hoạt động huy động, quản lý và sử dụng vốn của Chi nhánh NHCSXH thành phố, không được để xảy ra tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; kiểm soát và phòng ngừa rủi ro có thể ảnh hưởng đến khả năng thanh toán, hiệu quả hoạt động của Chi nhánh NHCSXH thành phố.

 3. Rà soát, bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách tín dụng chính sách xã hội theo hướng bao trùm, bền vững

- Rà soát, nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các văn bản, chính sách của thành phố theo hướng áp dụng mức ưu đãi cao nhất cho các nhóm đối tượng yếu thế, các đối tượng bị ảnh hưởng bởi thiên tai, dịch bệnh, học sinh, sinh viên nghèo và các trường hợp khẩn cấp khác… hộ kinh doanh cá thể chuyển đổi lên doanh nghiệp, mua sắm máy móc thiết bị thực hiện chuyển đổi xanh, chuyển đổi số, doanh nghiệp khởi nghiệp, các hoạt động sản xuất kinh doanh theo chuỗi, liên kết hợp tác…; nâng hạn mức cho vay; mở rộng phạm vi thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Mức ưu đãi được điều chỉnh phù hợp với điều kiện thực tế.

- Nâng cao hiệu quả hoạt động các chương trình tín dụng chính sách xã hội, các Quỹ tài chính ngoài ngân sách có tính chất tín dụng của thành phố.

- Nghiên cứu tiêu chí phân loại và quy trình xác định đối tượng cho vay giai đoạn 2026-2030, đối tượng có thu nhập trung bình, ban hành chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2026-2030 làm cơ sở để nghiên cứu, xây dựng, ban hành các chính sách tín dụng ưu đãi.

- Nghiên cứu, xây dựng cơ chế lồng ghép nguồn vốn tín dụng chính sách xã hội với các chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình, đề án, dự án phát triển kinh tế - xã hội, chính sách an sinh xã hội.

4. Ưu tiên tập trung nguồn lực, đa dạng hóa các kênh huy động vốn để thực hiện các chương trình tín dụng chính sách xã hội, bảo đảm nguồn vốn hoạt động cho NHCSXH.

- Ưu tiên tập trung nguồn lực để thực hiện tín dụng chính sách, giao Sở Tài chính căn cứ các chỉ đạo của Chính phủ và khả năng cân đối ngân sách, đề xuất bố trí vốn ngân sách địa phương qua chi nhánh NHCSXH thành phố để cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác.

- Hỗ trợ cơ sở vật chất, điều kiện làm việc cho NHCSXH tại địa phương. - Tập trung các nguồn vốn có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước và có tính chất ngân sách nhà nước vào NHCSXH; đẩy mạnh vận động đóng góp vào Quỹ “Vì người nghèo” mở tại NHCSXH để bổ sung nguồn vốn cho tín dụng chính sách xã hội; tạo điều kiện thuận lợi cho Chi nhánh NHCSXH thành phố mở rộng huy động nguồn lực từ các tổ chức, cá nhân và xã hội.

5. Nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của NHCSXH trên địa bàn để thực hiện các chính sách kinh tế - xã hội của Nhà nước, tập trung vào những lĩnh vực mà các tổ chức tài chính hoạt động theo nguyên tắc thị trường không thể đáp ứng hoặc chỉ đáp ứng được một phần

- Tiếp tục duy trì mô hình tổ chức và phương thức quản lý tín dụng chính sách xã hội đặc thù của NHCSXH; thường xuyên rà soát, kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH; nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động các điểm giao dịch xã, các Tổ tiết kiệm và vay vốn.

- NHCSXH thành phố chủ động thực hiện tốt việc huy động quản lý và sử dụng vốn an toàn, hiệu quả.

- Tăng cường huy động vốn từ tiền gửi, tiền tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; nghiên cứu báo cáo cấp có thẩm quyền cơ chế để huy động các nguồn lực khác ngoài ngân sách nhà nước.

- Xây dựng đội ngũ cán bộ NHCSXH có năng lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp, có uy tín, phong cách làm việc chuyên nghiệp, hiện đại, tận tâm, tận tụy phục vụ người dân; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ làm công tác tín dụng chính sách xã hội.

- Tạo mọi điều kiện thuận lợi để người dân tiếp cận tín dụng chính sách một cách kịp thời. Đẩy mạnh chuyển đổi số, xây dựng nền tảng ngân hàng số, số hóa quy trình quản lý và tổ chức thực hiện chính sách, bảo đảm an ninh, an toàn, bảo mật, chú trọng thực hiện kết nối cơ sở dữ liệu quốc gia và chuyên ngành để cập nhật và quản lý đối tượng thụ hưởng tín dụng chính sách xã hội.

6. Nghiên cứu cơ chế, chính sách cụ thể để khuyến khích mạnh mẽ mô hình tín dụng chính sách, nhất là sự tham gia của cộng đồng, các doanh nghiệp xã hội, doanh nghiệp không vì mục tiêu lợi nhuận; khuyến khích phát triển các nền tảng số cho tín dụng chính sách để phục vụ tốt hơn cho đối tượng chính sách, kiểm soát, đẩy lùi tín dụng đen.

Minh Phúc