Thời gian qua, mặc dù công tác quản lý nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động đã được các ngành, các cấp quan tâm triển khai thực hiện; ý thức chấp hành pháp luật về An toàn, vệ sinh lao động cơ bản đã được các tổ chức, cá nhân thực hiện nghiêm theo quy định nhưng các vụ tai nạn lao động nghiêm trọng, đặc biệt là tai nạn lao động chết người vẫn xảy ra và có chiều hướng gia tăng. Các vụ tai nạn lao động xảy ra gây thiệt hại về người và tài sản, ảnh hưởng trực tiếp đến tinh thần, tâm lý và đời sống của người bị nạn, gia đình người bị nạn và đồng nghiệp. Để tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Luật An toàn, vệ sinh lao động, các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, nhằm ngăn ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp xảy ra, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố có Văn bản số 2911/UBND-NVKTGS ngày 19/11/2025 về tăng cường công tác an toàn, vệ sinh lao động trên địa bàn thành phố.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu người đứng đầu Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nâng cao nhận thức, trách nhiệm về công tác an toàn, vệ sinh lao động và tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, đáng chú ý sau:
Các Sở, ban, ngành thành phố và Ủy ban nhân dân cấp xã
Tập trung tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến kiến thức pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động phù hợp với từng lĩnh vực, ngành nghề; ưu tiên đối tượng người lao động làm việc không theo hợp đồng lao động, người lao động làm các nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm và các công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động. Chú trọng hướng dẫn thực hiện quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn, vệ sinh lao động theo từng lĩnh vực do các Bộ, ngành ban hành, theo quy định tại khoản 3 Điều 87 Luật An toàn, vệ sinh lao động và Điều 39 Nghị định số 39/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ.
Thực hiện đầy đủ trách nhiệm quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực đối với máy, thiết bị, vật tư, chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động, theo quy định tại Điều 33 Luật An toàn, vệ sinh lao động và khoản 6 Điều 42 Nghị định số 44/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ về hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động, huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động và quan trắc môi trường lao động.
Chủ động rà soát, kiểm tra, quản lý chặt chẽ các dự án, công trình xây dựng mà các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã được giao làm chủ đầu tư; nghiêm túc thực hiện đầy đủ trách nhiệm của chủ đầu tư về công tác an toàn, vệ sinh lao động; kịp thời chấn chỉnh, đình chỉ và xử lý nghiêm các vi phạm về an toàn, vệ sinh lao động của các nhà thầu.
Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát các đơn vị, doanh nghiệp hoạt động trong các ngành, lĩnh vực có nguy cơ cao xảy ra tai nạn lao động chết người, như: xây dựng, cơ khí, luyện kim, vận tải và dịch vụ cảng biển, sản xuất vật liệu xây dựng, truyền tải và cung cấp điện; các cơ sở sử dụng nhiều máy, thiết bị, vật tư, chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động; các công trình vui chơi công cộng có các trò chơi như tàu lượn cao tốc, đu quay, máng trượt, cáp treo…; doanh nghiệp có nhiều lao động làm các công việc yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động. Xem xét, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về an toàn, vệ sinh lao động.
Sở Nội vụ
Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và Uỷ ban nhân dân cấp xã tăng cường vai trò quản lý nhà nước trong công tác an toàn, vệ sinh lao động; nâng cao năng lực phân tích, dự báo, cập nhật tình hình an toàn, vệ sinh lao động để phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Uỷ ban nhân dân thành phố và các cấp, ngành.
Chủ trì, phối hợp với Liên đoàn Lao động thành phố, Sở Y tế và các cơ quan liên quan quyết định thành lập Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp thành phố, phối hợp với Cơ quan Cảnh sát điều tra và Viện kiểm sát nhân dân thành phố để điều tra, làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm khi xảy ra tai nạn chết người thuộc thẩm quyền.
Tổ chức phát phiếu tự rà soát việc chấp hành pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động cho các tổ chức, doanh nghiệp, nhà thầu; tổng hợp kết quả tự rà soát, kịp thời hướng dẫn các đơn vị khắc phục những thiếu sót trong thực hiện các quy định của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động.
Chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra chuyên đề về hoạt động huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động, kiểm định kỹ thuật an toàn và chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, các cơ quan liên quan và Ủy ban nhân dân cấp xã kiểm tra chuyên đề việc chấp hành pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động tại một số công trình xây dựng trên địa bàn thành phố.
Tăng cường kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động; kịp thời đề xuất khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc và nhân rộng các điển hình tiên tiến.
Sở Y tế
Đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về vệ sinh lao động, chăm sóc sức khỏe người lao động, đảm bảo môi trường và điều kiện lao động tại các cơ sở, doanh nghiệp trên địa bàn thành phố; tham mưu xây dựng các chế độ, chính sách về vệ sinh lao động phù hợp với tình hình thực tiễn tại địa phương.
Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động quan trắc môi trường lao động trên địa bàn thành phố; kiên quyết xử lý nghiêm đối với những vi phạm trong hoạt động quan trắc môi trường lao động.
Sở Xây dựng
Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn các quy định của Luật Xây dựng và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan về quản lý an toàn lao động, môi trường xây dựng trong thi công xây dựng công trình đến các chủ thể tham gia hoạt động lĩnh vực xây dựng.
Chủ động cung cấp các tài liệu hướng dẫn việc tuân thủ pháp luật về an toàn lao động trong hoạt động thi công xây dựng công trình cho Ủy ban nhân dân cấp xã phục vụ công tác tuyên truyền tại địa phương. Phối hợp với các đơn vị truyền thông tổ chức tuyên truyền, phổ biến các mô hình, biện pháp thi công an toàn, có ý thức tốt trong việc chấp hành pháp luật về xây dựng.
Đẩy mạnh kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc tuân thủ quy định pháp luật về an toàn trong thi công thi công xây dựng; yêu cầu tạm dừng thi công và xử lý theo thẩm quyền đối với các công trình có nguy cơ mất an toàn hoặc vi phạm nghiêm trọng quy định kỹ thuật, biện pháp thi công dẫn đến nguy cơ gây tai nạn lao động, cháy nổ.
Công an thành phố
Tăng cường hướng dẫn, kiểm tra, xử lý vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy, an ninh trật tự tại các cơ sở, đơn vị sử dụng lao động. Kịp thời phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân thành phố, Đoàn điều tra tai nạn lao động điều tra, xác minh nguyên nhân tai nạn lao động, làm rõ trách nhiệm của các bên liên quan để xem xét xử lý theo quy định của pháp luật.
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Hướng dẫn các cơ quan thông tấn, báo chí và hệ thống thông tin cơ sở tăng cường quan tâm, nâng cao thời lượng thông tin, tuyên truyền về công tác an toàn, vệ sinh lao động.
Chú trọng tuyên truyền quyền, nghĩa vụ của doanh nghiệp và người lao động về an toàn, vệ sinh lao động. Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền và hướng dẫn về các biện pháp cải thiện điều kiện lao động, tăng năng suất, giới thiệu cách làm hay, mô hình, sáng kiến, ứng dụng công nghệ thông tin trong kiểm soát và phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Đồng thời phản ánh, phê phán các hành vi mất an toàn và thông tin kịp thời về nguyên nhân các vụ tai nạn, bệnh nghề nghiệp, sự cố để phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và cháy nổ trong doanh nghiệp, cơ sở sản xuất và cộng đồng.
Liên đoàn lao động thành phố, Liên minh hợp tác xã thành phố, Hội Nông dân thành phố, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - Chi nhánh Duyên hải Bắc bộ
Tăng cường tuyên truyền vận động người sử dụng lao động, người lao động quan tâm, chú ý việc xây dựng, thực hiện tốt nội quy, quy trình, biện pháp làm việc đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động, cải thiện điều kiện lao động tại nơi làm việc; tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật An toàn, vệ sinh lao động, các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan cho các hội viên, đoàn viên nhằm hạn chế đến mức thấp nhất tai nạn lao động, đảm bảo an toàn, sức khoẻ và tính mạng cho người lao động.
Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu
Đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động cho người lao động và người sử dụng lao động; chú trọng hướng dẫn các quy định của pháp luật về quản lý trật tự xây dựng, an toàn lao động và vệ sinh môi trường cho các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng ngay từ khâu cấp phép và thông báo khởi công công trình trên địa bàn; đẩy mạnh tuyên truyền tại khu dân cư, tổ dân phố, hướng dẫn chủ hộ (cá nhân đầu tư,xây dựng công trình) và tổ, đội thi công thực hiện đúng, đầy đủ các quy định về an toàn, vệ sinh lao động trong quá trình thi công xây dựng công trình.
Phát huy vai trò giám sát của các đoàn thể và cộng đồng dân cư, kịp thời phát hiện, phản ánh và kiến nghị các trường hợp mất an toàn lao động, đặc biệt trong thi công xây dựng công trình riêng lẻ, các hộ kinh doanh nhỏ lẻ... Tiếp nhận thông báo về nguy cơ mất an toàn lao động tại địa bàn quản lý để kịp thời có biện pháp ngăn chặn hành vi vi phạm; nhận thông báo từ người sử dụng lao động khi xảy ra sự cố nghiêm trọng về an toàn, vệ sinh lao động và chủ động xử lý theo quy định.
Tổ chức lập biên bản ghi nhận sự việc đối với trường hợp tai nạn lao động làm bị thương nặng một người lao động làm việc không theo hợp đồng lao động theo quy định tại Khoản 1, Điều 43 Nghị định Nghị định số 129/2025/NĐ-CP. Thành lập Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp cơ sở để điều tra các vụ tai nạn lao động đối với người lao động tham gia bảo hiểm tai nạn lao động tự nguyện bị làm thương nặng 01 người lao động, tại nạn lao động nhẹ; báo cáo bằng cách nhanh nhất đến Sở Nội vụ theo mẫu; trường hợp xảy ra tai nạn lao động chết người, tai nạn lao động làm bị thương nặng từ 02 người lao động trở lên thì đồng thời phải báo với cơ quan Công an cấp xã nơi xảy ra tai nạn theo quy định tại Điều 49 Nghị định số 129/2025/NĐ-CP.
Thực hiện tuyên truyền chính sách bảo hiểm tai nạn lao động tự nguyện; kiểm tra, xử lý các vi phạm; giải quyết khiếu nại, tố cáo; Tuyên truyền theo các nội dung chỉ đạo tại Văn bản số 2911/UBND-NVKTGS của Ủy ban nhân dân thành phố đến các đơn vị, doanh nghiệp, hộ kinh doanh, các chủ thể hoạt động xây dựng, khu dân cư trên địa bàn nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm trong công tác đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động.
Các tổ chức, đơn vị hoạt động dịch vụ về an toàn, vệ sinh lao động
Đảm bảo việc cung cấp các dịch vụ huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động, kiểm định kỹ thuật an toàn lao động, quan trắc môi trường lao động, đánh giá, chứng nhận sản phẩm hàng hóa nhóm 2 theo đúng quy định của pháp luật. Nghiêm cấm các hành vi gian lận trong các hoạt động cung cấp các dịch vụ nêu trên.
Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành để cập nhật quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình kiểm định, nội dung huấn luyện và đánh giá, chứng nhận sản phẩm; Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin và các phương pháp quy chuẩn trong hoạt động kiểm định, huấn luyện và quan trắc môi trường lao động.
Các đơn vị, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn thành phố
Rà soát xây dựng, ban hành và nghiêm túc tổ chức thực hiện nội quy, quy trình, biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động tại nơi làm việc.
Bố trí bộ phận hoặc người làm công tác an toàn, vệ sinh lao động, người làm công tác y tế, Hội đồng An toàn, vệ sinh lao động, mạng lưới an toàn vệ sinh viên đầy đủ theo quy định của pháp luật.
Tổ chức huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động; quan trắc môi trường lao động; khám sức khỏe cho người lao động trước khi bố trí làm việc và trước khi chuyển sang làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm; khám sức khỏe định kỳ; khám phát hiện bệnh nghề nghiệp cho người lao động theo quy định.
Kiểm định kỹ thuật an toàn trước khi đưa vào sử dụng, khai báo với Sở Nội vụ trong khoảng thời gian 30 ngày trước hoặc sau khi đưa vào sử dụng các máy, thiết bị, vật tư, chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động.
Trang bị đầy đủ, đảm bảo chất lượng, tổ chức kiểm tra, giám sát người lao động trong việc tuân thủ quy định sử dụng phương tiện bảo vệ cá nhân.
Rà soát thực hiện việc đánh giá rủi ro; xây dựng, ban hành kế hoạch xử lý sự cố hoặc ứng cứu khẩn cấp tại nơi làm việc. Đặc biệt chú ý phòng ngừa tai nạn lao động do ngã cao, điện giật, vật rơi, đổ sập...
Thực hiện đầy đủ các chế độ bảo hộ lao động và chăm sóc sức khỏe cho người lao động, đặc biệt đối với người lao động làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm và nghề, công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm theo quy định của pháp luật.
Hải Phòng: Tăng cường công tác an toàn, vệ sinh lao động trên địa bàn thành phố
Bảo đảm số giờ làm thêm theo đúng quy định của pháp luật; trường hợp có tổ chức làm thêm từ 200 giờ đến 300 giờ trong năm, người sử dụng lao động phải thông báo bằng văn bản cho Sở Nội vụ theo quy định.
Tổ chức tự kiểm tra về an toàn, vệ sinh lao động theo quy định, kịp thời phát hiện và xử lý những nguy cơ gây tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Nghiêm khắc xử lý kỷ luật người lao động vi phạm nội quy, quy định, quy trình làm việc an toàn.
Lựa chọn các tổ chức cung cấp dịch vụ an toàn, vệ sinh lao động đủ năng lực. Nghiêm cấm các hành vi che giấu, khai báo hoặc báo cáo sai sự thật về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; sử dụng máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động nhưng không được kiểm định; sử dụng lao động hoặc làm công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động khi chưa được huấn luyện về an toàn, vệ sinh lao động; phân biệt đối xử vì lý do người lao động từ chối làm công việc hoặc rời bỏ nơi làm việc khi thấy rõ có nguy cơ xảy ra tai nạn lao động đe dọa nghiêm trọng tính mạng hoặc sức khỏe của mình.
Chủ động triển khai các hoạt động hỗ trợ theo quy định tại Nghị định số 88/2020/NĐ-CP ngày 28/7/2020 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động về bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp bắt buộc.
Nghiên cứu đề nghị áp dụng mức đóng vào Quỹ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp theo quy định tại Nghị định số 58/2020/NĐ-CP ngày 27/5/2020 của Chính phủ quy định mức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc vào quỹ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.
Minh Thư