Sở Y tế đang xin ý kiến Dự thảo hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị quyết về chế độ hỗ trợ đào tạo, đãi ngộ và thu hút nhân lực ngành Y tế thành phố Hải Phòng giai đoạn 2024 - 2030. Dự thảo đang được Cổng thông tin điện tử thành phố đăng tải để lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp. Theo đó:

1. Mục đích xây dựng Nghị quyết

Việc xây dựng chế độ hỗ trợ đào tạo, đãi ngộ và thu hút phù hợp nhằm động viên, khuyến khích đội ngũ nhân viên ngành Y tế tích cực học tập nâng cao trình độ chuyên môn; thu hút được nguồn nhân lực y tế có chất lượng, các chuyên gia tại các cơ sở y tế; nâng cao chất lượng nhân lực y tế đồng bộ từ tuyến xã đến tuyến tỉnh để thực hiện thắng lợi Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới và Nghị quyết 07-NQ/TU ngày 02/8/2018 của Ban Thường vụ Thành ủy về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng trở thành Trung tâm Y tế vùng Duyên hải Bắc bộ.

2. Quan điểm xây dựng Nghị quyết

- Phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội thành phố và khả năng cân đối nguồn ngân sách.

- Hợp hiến, hợp pháp, phù hợp với chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đúng thẩm quyền; hình thức, trình tự, thủ tục.

- Đảm bảo chính sách được thực hiện hiệu quả, tính khả thi cao.

3. Nội dung cơ bản của Nghị quyết

Phạm vi điều chỉnh

Nghị quyết này quy định một số chế độ hỗ trợ đào tạo, đãi ngộ và thu hút nhân lực ngành y tế tại các các cơ sở y tế công lập thuộc và trực thuộc Sở Y tế thành phố Hải Phòng giai đoạn 2024 - 2030.

Đối tượng hưởng hỗ trợ

* Đối tượng được hưởng chế độ hỗ trợ trong đào tạo:

- Viên chức y tế thuộc các đơn vị trực thuộc Sở Y tế được cơ quan có thẩm quyền (Giám đốc Sở Y tế hoặc người đứng đầu đơn vị trực thuộc Sở Y tế cử đi được sự thẩm định của Sở Y tế) cử đi đào tạo, học tập kỹ thuật chuyên môn, tiếp nhận kỹ thuật chuyên môn ở tuyến trên; cử đi đào tạo/ tăng cường chuyên môn cho tuyến dưới.

- Viên chức được Thủ trưởng các đơn vị tuyến Trung ương cử đi đào tạo, tăng cường, chuyển giao kỹ thuật chuyên môn cho các đơn vị y tế công lập tự chủ nhóm III, IV trực thuộc Sở Y tế Hải Phòng.

* Đối tượng được hưởng chế độ ưu đãi:

Viên chức chuyên ngành y tế trong các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ nhóm III, IV được cấp có thẩm quyền đánh giá hoàn thành nhiệm vụ trở lên được hưởng chế độ ưu đãi hàng tháng.

* Đối tượng được hưởng chính sách thu hút:

- Sinh viên hoặc viên chức từ các tỉnh khác có bằng tốt nghiệp các chuyên ngành Bác sĩ, dược sĩ, điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật viên y; y sĩ (về công tác tại trạm y tế) được thu hút về làm việc tại các đơn vị sự nghiệp trực thuộc ngành Y tế Hải Phòng.

Chế độ, chính sách hỗ trợ

* Chế độ hỗ trợ trong đào tạo:

Mức hỗ trợ trong đào tạo:

Viên chức y tế được cử đi đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, đúng theo vị trí việc làm được:

- Hỗ trợ 100% chi phí đào tạo theo mức thu của các cơ sở đào tạo.

- Hỗ trợ chi phí đi lại, lưu trú, tài liệu: 3,0 lần mức lương cơ sở/người/tháng.

- Được hưởng các chế độ ưu đãi tùy theo các hình thức đào tạo dưới đây:

(1) Đào tạo hệ văn bằng chuyên môn y tế (tiến sĩ; thạc sĩ; CKII; CKI; bác sĩ nội trú; đào tạo bác sĩ tại trạm y tế cấp xã, trung tâm y tế tuyến huyện và huyện đảo):

Các bác sĩ, dược sĩ đang công tác tại các đơn vị ngành y tế, được đơn vị cử đào tạo về chuyên môn sau đại học theo đúng chuyên ngành đào tạo, đúng vị trí việc làm, khi tốt nghiệp được hưởng mức trợ cấp một lần như sau:

+ Tiến sĩ: 50 lần mức lương cơ sở;

+ Bác sỹ chuyên khoa cấp II, Dược sỹ chuyên khoa cấp II: 40 lần mức lương cơ sở;

+ Bác sỹ nội trú: 35 lần mức lương cơ sở;

+ Thạc sĩ, Bác sỹ chuyên khoa cấp I, Dược sĩ chuyên khoa cấp I: 30 lần mức lương cơ sở.

+ Các viên chức đang công tác tại trạm y tế cấp xã, trung tâm y tế tuyến huyện và huyện đảo khi tốt nghiệp bác sĩ được hưởng mức trợ cấp một lần: 15 lần mức lương cơ sở (gồm các viên chức có bằng tốt nghiệp hoặc được cử đi đào tạo trong giao đoạn năm 2024 – 2030).

(2) Đào tạo chuyển giao/ tăng cường kỹ thuật chuyên môn cho tuyến dưới:

Cán bộ nhân viên y tế đi tăng cường chuyên môn, chuyển giao kỹ thuật chuyên môn từ tuyến trên về tuyến dưới được hưởng các chế độ theo quy định tại Quyết định số 14/2013/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện chế độ luân phiên có thời hạn đối với người hành nghề tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh. Ngoài ra, được hưởng chế độ ưu đãi mức:

+ Cán bộ nhân viên y tế đi đào tạo/tăng cường chuyên môn tuyến trên về tuyến dưới hoặc được cử đi tăng cường chuyên môn cho đơn vị y tế khác trong ngành được cấp có thẩm quyền (Giám đốc Sở Y tế hoặc người đứng đầu đơn vị tiếp nhận nhân viên y tế đến tăng cường chuyên môn) đánh giá hoàn thành nhiệm vụ trở lên được hưởng chế độ ưu đãi hàng tháng:

- 3.0 lần mức lương cơ sở/tháng/người.

- 5.0 lần mức lương cơ sở/tháng/người đối với đi tăng cường/ chuyển giao kỹ thuật tại huyện đảo Bạch Long Vĩ, hoặc viên chức tuyến Trung ương đi tăng cường cho đơn vị sự nghiệp nhóm III, IV trực thuộc Sở Y tế Hải Phòng (được hưởng thêm ngoài ưu đãi theo quy định hưởng theo Quyết định số 409/QĐ-UBND của Uỷ ban nhân dân thành phố đối với người làm việc trên huyện đảo Bạch Long Vĩ).

Cán bộ nhân viên y tế đi học tập kỹ thuật chuyên môn (chuyên khoa), tiếp nhận chuyển giao kỹ thuật chuyên môn được hưởng chế độ ưu đãi mức 05 lần lương cơ sở/01 kỹ thuật chuyển giao thành công hoặc kỹ thuật chuyên môn (chuyên khoa). Trong thời gian học tập kỹ thuật chuyên môn (học tại đơn vị khác) được hỗ trợ chi phí đi lại, lưu trú, tài liệu: 3,0 lần mức lương cơ sở/người/tháng; trung bình mỗi kỹ thuật 3 tháng. Được hỗ trợ 100% học phí theo quy định.

Điều kiện để được hưởng chính sách:

Đối tượng cử đi đào tạo, học tập kỹ thuật chuyên môn; cử đi đào tạo, tăng cường chuyên môn cho tuyến dưới được hưởng chính sách hỗ trợ đào tạo phải đáp ứng các điều kiện:

- Có 01 năm liền kề trước tính từ thời điểm cử đi học của cấp có thẩm quyền đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên;

- Có chuyên ngành đào tạo phù hợp với vị trí việc làm được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

- Còn thời gian công tác sau khi kết thúc khóa đào tạo theo văn bằng ít nhất 8 năm; 4 năm đối với đào tạo các kỹ thuật chuyên môn.

- Có cam kết tiếp tục làm việc tại đơn vị được cử đi học hoặc tại các đơn vị y tế công lập do thành phố Hải Phòng quản lý ít nhất 8 năm sau khi hoàn thành khóa đào tạo và được hưởng chế độ hỗ trợ trong đào tạo.

Nguồn kinh phí thực hiện chế độ đào tạo do ngân sách thành phố cấp đối với: nhân viên các đơn vị tự chủ nhóm III, IV được cử đi đào tạo, học tập kỹ thuật chuyên môn, đi tiếp nhận kỹ thuật chuyên môn và cho nhân lực đi đào tạo, chuyển giao kỹ thuật chuyên môn cho các đơn vị y tế công lập tự chủ nhóm III, IV thuộc Sở Y tế Hải Phòng.

* Chế độ ưu đãi:

Viên chức chuyên ngành y tế trong các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ nhóm III, IV được cấp có thẩm quyền đánh giá hoàn thành nhiệm vụ trở lên được hưởng chế độ ưu đãi hàng tháng (nhằm giữ chân viên chức tại đơn vị công tác), cụ thể như sau:

+ Bác sĩ, dược sĩ sau đại học hưởng 1,0 lần mức lương cơ sở/tháng/người.

+ Bác sĩ, dược sĩ đại học hưởng 0,8 lần mức lương cơ sở/tháng/người.

+ Viên chức chuyên môn y tế khác (Điều dưỡng, y sĩ, hộ sinh, kỹ thuật viên; dược sĩ cao đẳng,...) hưởng 0,5 lần mức lương cơ sở/tháng/người.

Không thực hiện chế độ ưu đãi trên với các trường hợp đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ hoặc bị xử lý kỷ luật.

* Chính sách thu hút:

- Sinh viên hoặc viên chức từ các tỉnh khác có bằng tốt nghiệp các chuyên ngành Bác sĩ, dược sĩ, điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật viên y; y sĩ (về công tác tại trạm y tế) được thu hút về làm việc tại các đơn vị sự nghiệp trực thuộc ngành Y tế Hải Phòng được hưởng trợ cấp thu hút một lần, như sau:

TT	Đối tượng	Chính sách hỗ trợ một lần (mức lương cơ sở/người)
1	Giáo sư	300 lần mức lương cơ sở
2	Phó Giáo sư	250 lần mức lương cơ sở
3	Tiến sĩ chuyên ngành y tế	200 lần mức lương cơ sở
4	Chuyên khoa cấp II	200 lần mức lương cơ sở
5	- Bác sĩ nội trú;	180 lần mức lương cơ sở
6	- Thạc sĩ, chuyên khoa cấp I	120 lần mức lương cơ sở
7	Bác sĩ hệ chính quy 6 năm làm việc tại các đơn vị y tế tuyến huyện, trạm y tế; tại các đơn vị BV Phổi, Tâm thần, Phục hồi chức năng, TT Pháp y, TT Cấp cứu 115, TT Kiểm soát bệnh tật thành phố	120 lần mức lương cơ sở
8	Bác sĩ hệ chính quy 4 năm làm việc tại các đơn vị y tế tuyến huyện, trạm y tế, tại các đơn vị BV Phổi, Tâm thần, Phục hồi chức năng, TT Pháp y, TT Cấp cứu 115.	50 lần mức lương cơ sở
9	Dược sĩ đại học hệ chính quy 5 năm làm việc tại các đơn vị y tế tuyến huyện; tại các đơn vị BV Phổi, Tâm thần, Phục hồi chức năng, TT Pháp y, TT Cấp cứu 115, TT Kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm, TT Kiểm soát bệnh tật thành phố	50 lần mức lương cơ sở
10	ĐH điều dưỡng, hộ sinh, KTV Y	40 lần mức lương cơ sở
11	CĐ điều dưỡng, hộ sinh, KTV Y; y sĩ về công tác tại trạm y tế	25 lần mức lương cơ sở

- Ngoài chế độ hỗ trợ một lần, đối tượng được thu hút vào các cơ quan, đơn vị được hưởng các chính sách đãi ngộ sau: Được tuyển dụng, bố trí công tác và tạo điều kiện, môi trường làm việc.

- Điều kiện để được hưởng chính sách:

+ Đáp ứng yêu cầu chuyên môn và theo nhu cầu tuyển dụng của đơn vị.

+ Độ tuổi theo quy định về xét tuyển viên chức. Các đối tượng hưởng chính sách thu hút phải không thuộc các trường hợp bị kỷ luật buộc thôi việc.

Các trường hợp được hưởng chế độ thu hút 01 lần phải cam kết làm việc tại các cơ quan, đơn vị công lập trực thuộc Sở Y tế Hải Phòng ít nhất 10 năm (Nếu không thực hiện đúng cam kết sẽ phải thực hiện đền bù, mỗi năm thực hiện cam kết còn thiếu phải đền bù gấp 02 lần chế độ hỗ trợ một lần, chế độ hỗ trợ về nhà ở) và nếu vi phạm một trong các trường hợp sau đây:

+ Không chấp hành sự phân công công tác của cơ quan có thẩm quyền;

+ Liên tục 02 năm liền không hoàn thành nhiệm vụ;

+ Đơn phương chấm dứt hợp đồng trước thời gian cam kết làm việc tại đơn vị;

+ Tự ý bỏ việc;

+ Bị kỷ luật buộc thôi việc.

Đối tượng được xét hưởng các chế độ hỗ trợ đào tạo, đãi ngộ và thu hút nhân lực vì lý do khách quan không làm việc đủ thời gian đã cam kết và được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đồng ý, có trách nhiệm hoàn trả lại phần kinh phí đã nhận hỗ trợ tương ứng với số tháng chưa làm việc theo cam kết. Cụ thể: Mức kinh phí hoàn trả = (tổng các mức hỗ trợ đã nhận: số tháng cam kết làm việc) x (số tháng chưa làm việc theo cam kết).

Nguồn kinh phí chi trả

Do ngân sách thành phố đảm bảo theo phân cấp ngân sách hiện hành chi cho các đơn vị sự nghiệp y tế tự chủ nhóm III, IV (bao gồm cả chế độ tăng cường chuyên môn/đào tạo, chuyển giao kỹ thuật chuyên môn đối với các viên chức tuyến Trung ương, tuyến thành phố cho các đơn vị tự chủ nhóm III, IV).

Phạm Việt