Chiều 13/8/2025, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã ký ban hành Công điện số 974/TTg-PL, yêu cầu các Bộ, ngành và địa phương tập trung cao độ, đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng các dự án luật, nghị quyết trình Quốc hội, cũng như các văn bản hướng dẫn thi hành. Đây là động thái quyết liệt nhằm tháo gỡ vướng mắc, khơi thông nguồn lực, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Hoàn thiện hệ thống pháp luật, thúc đẩy phát triển đất nước

Thời gian qua, công tác xây dựng pháp luật đã đạt nhiều kết quả quan trọng. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Chính phủ đã trình Quốc hội xem xét, thông qua 88 luật và 34 nghị quyết quy phạm pháp luật; Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ đã ban hành 428 văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Tại Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV, Chính phủ dự kiến trình Quốc hội xem xét, thông qua 48 dự án luật và nghị quyết. Mục tiêu là thể chế hóa kịp thời chủ trương của Đảng, hoàn thiện đồng bộ thể chế, phát triển, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, thúc đẩy khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Các nhiệm vụ trọng tâm

Để đảm bảo tiến độ và chất lượng, Thủ tướng Chính phủ đã giao các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ và Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố một số nhiệm vụ trọng tâm:

• Đối với các dự án luật, nghị quyết trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 10:

4 dự án luật đã được Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp 9: Giao các Bộ chủ trì tập trung chỉ đạo, khẩn trương phối hợp với các cơ quan của Quốc hội chủ trì thẩm tra và các cơ quan có liên quan nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và ý kiến của các đại biểu Quốc hội để chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo luật, trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 10; kịp thời báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ những vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền trong quá trình chỉnh lý, hoàn thiện các dự thảo luật.

22 dự án luật đã được bổ sung vào Chương trình lập pháp 2025: Các Bộ, ngành liên quan khẩn trương nghiên cứu, tiếp thu ý kiến kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thẩm tra của Quốc hội và các cơ quan có liên quan chỉnh lý dự án luật; báo cáo Chính phủ để kịp thời báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

12 dự án luật chưa trình Chính phủ: yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang bộ có liên quan chỉ đạo khẩn trương hoàn thiện hồ sơ các dự án luật, trình Chính phủ tại Phiên họp Chính phủ chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 8/2025.

22 dự án luật, nghị quyết đề xuất bổ sung vào Chương trình lập pháp 2025: trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 10 (gồm: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản; Luật Đầu tư (sửa đổi); Luật Dự trữ quốc gia (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thống kê; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giá; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến an ninh, trật tự; Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi); Luật Chuyển đổi số; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chuyển giao công nghệ; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ; Luật Công nghệ cao; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Địa chất và Khoáng sản; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 14 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điều ước quốc tế; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng chống tham nhũng; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo; Luật Xây dựng (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn.

Nghị quyết của Quốc hội về chủ trương đầu tư xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia về hiện đại hóa, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo), Thủ tướng Chính phủ giao Bộ trưởng các Bộ, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ: Tài chính, Công an, Y tế, Khoa học và Công nghệ, Nông nghiệp và Môi trường, Ngoại giao, Xây dựng, Thanh tra Chính phủ: Khẩn trương xây dựng Tờ trình đề xuất bổ sung các dự án luật, nghị quyết vào Chương trình lập pháp năm 2025, báo cáo Chính phủ để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo quy định; chỉ đề xuất áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn trong trường hợp thực sự cần thiết và đáp ứng điều kiện theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; khẩn trương tổ chức việc xây dựng, hoàn thiện các dự án luật, nghị quyết, trình Chính phủ chậm nhất vào ngày 29/8/2025.

• Trách nhiệm của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ: Phải trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm toàn diện trước Chính phủ, Thủ tướng về tiến độ và chất lượng hồ sơ các dự án luật, nghị quyết. Đồng thời, phải thực hiện nghiêm túc các quy định về kỷ luật và kiểm soát quyền lực trong công tác xây dựng pháp luật.
• Về việc soạn thảo, ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết:

Đối với các văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, nghị quyết đã có hiệu lực thi hành từ ngày 01/8/2025 trở về trước nhưng chưa ban hành: Các Bộ, ngành phải đẩy nhanh tiến độ, xử lý dứt điểm tình trạng nợ ban hành 61 văn bản hướng dẫn chi tiết đã có hiệu lực hoàn thành trong tháng 9/2025.

Đối với các văn bản có hiệu lực sau ngày 01/10/2025: Các Bộ, ngành và địa phương phải chủ động soạn thảo, ban hành kịp thời để đảm bảo hiệu lực đồng thời với luật, nghị quyết.

Nâng cao vai trò của Bộ Tư pháp và Văn phòng Chính phủ

Thủ tướng giao Bộ Tư pháp theo dõi, đôn đốc các Bộ, ngành về tiến độ xây dựng pháp luật; đẩy nhanh tốc độ thẩm định và nâng cao chất lượng báo cáo thẩm định.

Văn phòng Chính phủ được giao nhiệm vụ ưu tiên xử lý hồ sơ, đẩy nhanh tiến độ trình Chính phủ, Thủ tướng, đặc biệt là các văn bản cần ban hành ngay để tránh khoảng trống pháp lý.

Nhật Linh