Tại phiên họp ngày 06/6/2025, sau khi nghe Báo cáo của Ban Tổ chức Trung ương về tình hình, tiến độ thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính từ ngày 01/6 đến ngày 05/6/2025 Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã có kết luận liên quan đến việc nghiên cứu kéo dài việc sử dụng cán bộ không chuyên trách như sau:
Sau khi xem xét, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã thống nhất giao:
✅ Đảng uỷ Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo khẩn trương ban hành các nghị định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền; hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp xã và các văn bản liên quan.
✅ Trước mắt, giữ nguyên số lượng tổ chức và cấp phó của các cơ quan, tổ chức khi thực hiện sáp nhập, đảm bảo sự ổn định bộ máy.
Đồng thời, thống nhất chủ trương tổ chức cơ quan chuyên môn ở các xã không sáp nhập theo đúng Đề án đã được Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII thông qua (Nghị quyết 60-NQ/TW, ngày 12/4/2025). Việc này cũng đảm bảo phù hợp với Quy định 294-QĐ/TW ngày 26/5/2025 của Ban Chấp hành Trung ương về tổ chức bộ máy cấp xã.
📌 Giải quyết chế độ, chính sách - Nghiên cứu lộ trình sử dụng cán bộ không chuyên trách
Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao:
👉 Đảng uỷ Bộ Nội vụ chủ động hướng dẫn, kịp thời giải quyết chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nghỉ công tác.
👉 Nghiên cứu lộ trình kéo dài việc sử dụng người không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố, phù hợp với thời điểm sắp xếp lại thôn, tổ dân phố (hoàn thành trước ngày 31/5/2026).
Trước đó, theo Công văn 03/CV-BCĐ năm 2025, Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp định hướng kết thúc việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã kể từ 01/8/2025. Chính quyền địa phương được giao xem xét, bố trí sắp xếp người hoạt động không chuyên trách tại thôn, tổ dân phố đáp ứng yêu cầu thực tiễn; đồng thời, thực hiện các chế độ, chính sách đối với các trường hợp không còn bố trí công tác.
Như vậy, Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao Đảng uỷ Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo Đảng uỷ Bộ Nội vụ nghiên cứu kéo dài việc sử dụng cán bộ không chuyên trách phù hợp với thời điểm sắp xếp lại thôn, tổ dân phố (trước ngày 31/5/2026).
📌 Quy định số lượng người hoạt động không chuyên trách – Đảm bảo tính linh hoạt, phù hợp với thực tế
Số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố được quy định tại Điều 33 Nghị định 33/2023/NĐ-CP như sau:
(1) Số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được tính theo loại đơn vị hành chính cấp xã, cụ thể như sau:
- Loại I là 14 người;
- Loại II là 12 người;
- Loại III là 10 người.
(2) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ số lượng đơn vị hành chính cấp xã có quy mô dân số, diện tích tự nhiên lớn hơn so với tiêu chuẩn quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính để tính số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã tăng thêm như sau:
- Phường thuộc quận cứ tăng thêm đủ 1/3 (một phần ba) mức quy định về quy mô dân số thì được tăng thêm 01 người hoạt động không chuyên trách. Các đơn vị hành chính cấp xã còn lại cứ tăng thêm đủ 1/2 (một phần hai) mức quy định về quy mô dân số thì được tăng thêm 01 người hoạt động không chuyên trách;
- Ngoài việc tăng thêm người hoạt động không chuyên trách theo quy mô dân số quy định tại điểm nêu trên thì đơn vị hành chính cấp xã cứ tăng thêm đủ 100% mức quy định về diện tích tự nhiên được tăng thêm 01 người hoạt động không chuyên trách.
(3) Quy mô dân số (bao gồm dân số thường trú và dân số tạm trú quy đổi) và diện tích tự nhiên tính đến ngày 31 tháng 12 hàng năm để xác định số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã quy định tại khoản (2) thực hiện theo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính.
Trường hợp ở đơn vị hành chính cấp xã tính đến ngày 31 tháng 12 hàng năm có thay đổi về quy mô dân số, diện tích tự nhiên quy định tại khoản (2) hoặc có thay đổi về loại đơn vị hành chính thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, điều chỉnh tổng số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã (tính cho cả đơn vị hành chính cấp tỉnh) bảo đảm theo đúng quy định.
(4) Hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đối với từng đơn vị hành chính cấp huyện thuộc phạm vi quản lý cho phù hợp với yêu cầu của thực tiễn, nhưng phải bảo đảm tổng số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thuộc các đơn vị hành chính cấp huyện không vượt quá tổng số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã tính cho cả đơn vị hành chính cấp tỉnh theo quy định tại các khoản (1), (2).
(5) Hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định số lượng cụ thể người hoạt động không chuyên trách cấp xã ở từng đơn vị hành chính cấp xã và bố trí số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thuộc phạm vi quản lý cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ của từng đơn vị hành chính cấp xã. Số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã ở từng đơn vị hành chính cấp xã có thể thấp hơn mức của cấp xã loại III hoặc có thể cao hơn mức của cấp xã loại I quy định tại khoản (1), nhưng phải bảo đảm không vượt quá tổng số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã của cả đơn vị hành chính cấp huyện được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh giao.
(6) Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố có không quá 03 chức danh (bao gồm Bí thư chi bộ, Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố, Trưởng Ban công tác Mặt trận) được hưởng phụ cấp hàng tháng. Trường hợp Luật có quy định khác thì thực hiện theo quy định của luật đó.
Khuyến khích việc kiêm nhiệm chức danh Bí thư Chi bộ đồng thời là Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố hoặc Trưởng Ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố.
(7) Người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố ngoài 03 chức danh quy định tại khoản (6) được hưởng hỗ trợ hàng tháng.
(8) Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố được kiêm nhiệm người hoạt động không chuyên trách khác ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố được kiêm nhiệm người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố.
🌟 Việc nghiên cứu, kéo dài thời gian sử dụng cán bộ không chuyên trách là giải pháp linh hoạt, phù hợp với lộ trình sắp xếp lại thôn, tổ dân phố, đồng thời:
✅ Đảm bảo bộ máy không bị gián đoạn, duy trì hiệu quả quản lý nhà nước ở địa phương.
✅ Góp phần nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân, nhất là trong bối cảnh sáp nhập, điều chỉnh địa giới hành chính.
✅ Thể hiện sự quan tâm của Đảng, Nhà nước tới đời sống, chế độ chính sách của cán bộ, công chức, viên chức và người hoạt động không chuyên trách.
Minh Anh