Mô hình chính quyền địa phương hai cấp (thành phố - xã/phường) tại thành phố Hải Phòng chính thức đi vào vận hành hoạt động từ ngày 01/7/2025. Quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn thành phố ghi nhận nhiều kết quả tích cực, thể hiện rõ trong việc tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Sau khi nghe báo cáo của Đảng ủy Ủy ban nhân dân thành phố, Ban Tổ chức Thành ủy, Văn phòng Thành ủy, nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong vận hành chính quyền địa phương hai cấp, ngày 27/8/2025, Ban Thường vụ Thành ủy Hải Phòng ban hành Thông báo số 129-TB/TU cho ý kiến về việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp trên địa bàn thành phố. Theo đó, Ban Thường vụ Thành ủy có ý kiến:
1. Đối với các khó khăn, vướng mắc đề nghị các đơn vị đề xuất các phương án, giải pháp, các định hướng cụ thể để Thường trực Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy cho ý kiến chỉ đạo theo thẩm quyền hoặc kiến nghị với Trung ương để tháo gỡ.
2. Giao Đảng ủy Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo khẩn trương triển khai hiệu quả Kế hoạch số 196/KH-UBND, ngày 12/8/2025 của Ủy ban nhân dân thành phố về luân chuyển, điều động, biệt phái cán bộ, công chức, viên chức khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp trên địa bàn thành phố. Trong đó, lưu ý đánh giá đúng thực trạng và nhu cầu thực tiễn để luân chuyển, điều động, biệt phái cán bộ phù hợp với nhu cầu sử dụng. Ưu tiên tăng cường cán bộ cho các địa phương có diện tích rộng, dân số đông, đang triển khai nhiều dự án đầu tư. Lựa chọn cán bộ có năng lực, có khả năng hoàn thành nhiệm vụ ngay để hỗ trợ cho các địa phương. Đồng thời, có cơ chế đánh giá, theo dõi kết quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ để kịp thời khen thưởng, biểu dương và ghi nhận xứng đáng, cũng như có hình thức xử lý phù hợp trong trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ. Nghiên cứu có cơ chế hỗ trợ đối với cán bộ về cơ sở, công tác xa nhà.
- Khẩn trương triển khai việc đánh giá hiệu suất công tác (KPIs) đối với cán bộ, công chức, viên chức để tăng cường trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ, nâng cao hiệu suất và chất lượng quản lý, điều hành của mỗi cơ quan, tuy nhiên cần tránh tạo thêm áp lực cho cán bộ, công chức.
- Về việc giải quyết chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP, Nghị định 67/2025/NĐ-CP và các văn bản chỉ đạo của Trung ương: Việc giải quyết chế độ, chính sách cần thực hiện đầy đủ quy trình, thủ tục, đồng thời làm tốt công tác tư tưởng để giữ lại những cán bộ có kinh nghiệm, có chuyên môn nghiệp vụ tốt. Khẩn trương nghiên cứu, đề xuất cơ chế hỗ trợ phù hợp đối với các đơn vị sự nghiệp để thực hiện chế độ, chính sách theo hướng cân đối nguồn lực và vận dụng tối đa.
- Nghiên cứu cơ chế giao Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu làm chủ đầu tư các dự án hạ tầng dân sinh trên địa bàn theo quy mô phù hợp; đồng thời khẩn trương quy định thống nhất mô hình Ban Quản lý dự án trực thuộc để nâng cao tính chủ động và trách nhiệm của cấp cơ sở.
- Nghiên cứu phân cấp một số nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách theo hướng tăng cường tính tự chủ, khuyến khích địa phương khai thác nguồn lực tại chỗ, đi đôi với cơ chế giám sát chặt chẽ và bảo đảm công bằng ngân sách giữa các đơn vị. Đây là các nhiệm vụ rất quan trọng nhằm gắn trách nhiệm trực tiếp cho chính quyền cơ sở, hiểu rõ nhu cầu, đặc thù dân cư, địa bàn; rút ngắn quy trình trung gian; tạo động lực đổi mới quản trị cấp xã, nâng cao năng lực cán bộ.
- Tiếp tục nắm tình hình, rà soát, hướng dẫn kịp thời việc thanh, quyết toán tài chính, công tác thu, chỉ ngân sách để bảo đảm thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của địa phương.
- Tiếp tục chỉ đạo rà soát quy trình nội bộ thực hiện công việc bảo đảm thông suốt, nhịp nhàng và nhanh gọn; mạnh dạn đơn giản hóa hoặc lược bỏ những bước, khâu, quy trình hoặc công việc mang tính hình thức, tạo thêm thủ tục không thực sự cần thiết.
- Sớm ban hành và triển khai thực hiện Kế hoạch đầu tư, cải tạo, sửa chữa, bố trí trụ sở của các đơn vị hành chính cấp xã, bảo đảm đúng tiến độ đề ra.
- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án giao thông kết nối khu vực Đông - Tây thành phố, các dự án nhà ở xã hội ... để khắc phục khó khăn về nhà ở và đi lại cho cán bộ công tác xa nhà.
3. Giao Ban Tổ chức Thành ủy:
- Tiếp tục tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy chỉ đạo kiện toàn các chức danh lãnh đạo còn thiếu tại các xã, phường, đặc khu.
- Khẩn trương tham mưu ban hành Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố về công tác cán bộ thành phố Hải Phòng đến năm 2030, định hướng đến năm 2035.
4. Văn phòng Thành ủy chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổng hợp các khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền của các cơ quan Trung ương trong vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy kịp thời đề xuất, kiến nghị với Trung ương.
5. Các cơ quan, đơn vị cấp thành phố và cấp xã chủ động xây dựng kế hoạch công tác cho từng nhiệm vụ, phân bổ thời gian làm việc hợp lý, tăng cường ứng dụng chuyển đổi số vào công việc và hội họp; chú trọng xây dựng môi trường làm việc văn minh, thân thiện, tạo động lực và truyền cảm hứng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hoàn thành các nhiệm vụ được giao.
6. Các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Thành ủy, các sở, ngành, đơn vị, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cấp thành phố tăng cường triển khai đào tạo, bồi dưỡng, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ cấp xã.
7. Các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, thủ trưởng các sở, ngành, đơn vị thực hiện nghiêm trách nhiệm nêu gương, chủ động nắm bắt kịp thời tâm tư, nguyện vọng, làm tốt công tác tư tưởng đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý; kịp thời chấn chỉnh biểu hiện mất đoàn kết nội bộ, cục bộ tại địa phương.
Hà Chi