Sở Khoa học và Công nghệ thành phố đang dự thảo Quyết định ban hành Quy định về hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật thành phố Hải Phòng. Dự thảo đang được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử thành phố để lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức, cá nhân. Một số nội dung chính dự thảo Quyết định như sau:

1. Phạm vi và đối tượng điều chỉnh

- Phạm vi điều chỉnh: Quy định về hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật thành phố Hải Phòng (gọi tắt là Liên hiệp Hội) và trách nhiệm của các cơ quan liên quan.

- Đối tượng áp dụng: Quy định này áp dụng đối Liên hiệp Hội và các tổ chức thành viên của Liên hiệp Hội; cơ quan, đơn vị, tổ chức giao nhiệm vụ, đề nghị tư vấn, phản biện, giám định xã hội và các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn thành phố.

2. Mục đích, tính chất, nguyên tắc, yêu cầu hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội

- Mục đích:

+ Tham mưu, đề xuất cho các cơ quan có thẩm quyền của thành phố những vấn đề lớn, quan trọng về chủ trương, chính sách phát triển kinh tế xã hội của thành phố.

+ Cung cấp cho các cơ quan lấy ý kiến tư vấn, phản biện và giám định xã hội có thêm cơ sở, luận cứ khoa học mang tính độc lập, khách quan khi đề xuất, quyết định phê duyệt, thực hiện các đề án; hoặc đánh giá kết quả thực hiện đề án sau một giai đoạn thực hiện.

+ Chủ động tham gia xây dựng, thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, đặc biệt là các vấn đề liên quan đến khoa học và công nghệ, bảo vệ môi trường, giáo dục và đào tạo, xây dựng và phát triển đội ngũ trí thức trên địa bàn thành phố.  

+ Tăng cường sự hợp tác, phát huy vai trò của đội ngũ trí thức khoa học và công nghệ; nâng cao năng lực và vị thế của Liên hiệp hội và các tổ chức thành viên trong việc tham gia phát triển kinh tế - xã hội, giải quyết các vấn đề của thực tiễn phát sinh ở các ngành, địa phương của thành phố.

- Tính chất:

+ Hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp Hội là hoạt động mang tính độc lập, khách quan, không vì mục đích lợi nhuận.

+ Hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp hội không phải là hoạt động hành nghề mà là sự thể hiện trách nhiệm của trí thức tham gia đóng góp trí tuệ vào các hoạt động quản lý nhà nước, hoàn thiện chính sách, nâng cao hiệu quả, tính khả thi của các chủ trương, chính sách, chương trình, dự án, đề án, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố.

- Nguyên tắc:

+ Hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội phải tuân thủ các quy định của pháp luật.

+ Hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội không thay thế công việc tư vấn, thẩm định, giám định của các cơ quan quản lý có thẩm quyền và các tổ chức tư vấn hoạt động theo quy định của pháp luật.

- Yêu cầu:

+ Có cơ sở khoa học, thực tiễn và có tính chuyên môn cao.

+ Độc lập, khách quan, trung thực.

+ Có tính thuyết phục cao (bao gồm cả sự cấp thiết đối với xã hội, tính khả thi của đề xuất, kiến nghị và hiệu quả kinh tế xã hội).

+ Mang tính xây dựng thể hiện được ý thức, trách nhiệm của đội ngũ trí thức tham gia đóng góp trí tuệ cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc, phát triển bền vững kinh tế xã hội của thành phố.

3. Yêu cầu về nội dung báo cáo tư vấn, phản biện và giám định xã hội

- Có cơ sở khoa học, thực tiễn, độc lập, khách quan nhằm giúp cơ quan được tư vấn, phản biện và giám định xã hội có thêm thông tin và căn cứ trong việc xây dựng, thẩm định, phê duyệt và thực hiện các đề án.

- Đề xuất những giải pháp, kiến nghị góp phần đảm bảo tính phù hợp và tính khả thi của đề án.

4. Kinh phí thực hiện nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội

- Đối với đề án, dự án do các cơ quan, tổ chức đề nghị thực hiện tư vấn, phản biện và giám định xã hội, kinh phí thực hiện nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội được thực hiện trên cơ sở hợp đồng do hai bên thoả thuận, phù hợp với quy định của Nhà nước. Trường hợp các đề án, dự án không được bố trí nguồn kinh phí riêng cho hoạt động tư vấn, phản biện, giám định xã hội thì được sử dụng nguồn kinh phí hoạt động của cơ quan đề nghị tư vấn, phản biện, thanh toán trực tiếp cho Liên hiệp hội theo hợp đồng.

- Nội dung, mức chi và công tác quản lý, cấp phát, quyết toán kinh phí hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội được thực hiện theo định mức chi quy định tại Thông tư số 11/2015/TT-BTC ngày 29/01/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế tài chính cho hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam.

Vũ Giang