Ngày 14/7/2026, Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng ban hành Kế hoạch số 261/KH-UBND thực hiện Chỉ thị số 11-CT/TU ngày 13/5/2026 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường công tác xử lý vi phạm hành chính và giải quyết khiếu nại, tố cáo, khiếu kiện hành chính liên quan đến đất đai; nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn thành phố Hải Phòng. Kế hoạch được triển khai với các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm sau:

1. Đẩy mạnh công tác phổ biến, tuyên truyền

Tăng cường tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên, hội viên, đoàn viên và các tầng lớp nhân dân nâng cao nhận thức, trách nhiệm và hành động trong việc chấp hành pháp luật đất đai, khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm hành chính khiếu kiện hành chính; nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật trong lĩnh vực đất đai.

2. Kiểm tra, rà soát, phát hiện các trường hợp vi phạm về đất đai và xử lý vi phạm hành chính; việc giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai, các vụ việc khiếu kiện hành chính về đất đai; nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật trong lĩnh vực đất đai

 (1) Rà soát các đối tượng được kiểm tra: Các địa phương thực hiện rà soát, thống kê đầy đủ các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai, tình hình xử lý vi phạm hành chính; các vụ việc khiếu nại, tố cáo còn tồn đọng, kéo dài để phân loại, xây dựng lộ trình xử lý và báo cáo cấp có thẩm quyền đối với những nội dung vượt thẩm quyền.

Đối với các vi phạm tồn tại qua nhiều thời kỳ, cần xác định rõ hành vi, thời điểm vi phạm, đối tượng vi phạm, nguồn gốc, hiện trạng sử dụng đất và áp dụng đúng quy định của pháp luật để xử lý, không hợp thức hóa các hành vi vi phạm. Các trường hợp vi phạm mới phát sinh phải được xử lý nghiêm, kịp thời theo quy định. Đồng thời, Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, tổ chức thi hành đầy đủ các bản án, quyết định của Tòa án về lĩnh vực đất đai, kịp thời khắc phục các sai phạm, bảo đảm việc thi hành đúng quy định của pháp luật.

(2) Sở Nông nghiệp và Môi trường và Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu chủ động xây dựng Kế hoạch tăng cường công tác quản lý về đất đai và lộ trình xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật đất đai, các vụ việc khiếu nại, tố cáo đang tiếp diễn hoặc tồn động, kéo dài; các bản án, quyết định của Tòa án nhân dân có hiệu lực pháp luật liên quan đến khiếu kiện hành chính trong lĩnh vực đất đai.

(3) Tổ chức kiểm tra xử lý vi phạm về đất đai, thực hiện kiến nghị của Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân liên quan đến đất đai

Trên cơ sở kết quả rà soát, các sở, ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, đặc khu lập hồ sơ, tổ chức xử lý các trường hợp vi phạm về đất đai và thực hiện các kiến nghị của Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, cơ quan Thi hành án dân sự theo đúng quy định của pháp luật.

Đối với từng trường hợp vi phạm, cần xác định rõ hành vi, thời điểm vi phạm, hoàn thiện hồ sơ, ban hành quyết định xử lý và yêu cầu thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả. Các trường hợp vượt thẩm quyền phải kịp thời chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý; trường hợp không tự nguyện chấp hành thì tổ chức cưỡng chế theo quy định, nếu có dấu hiệu tội phạm thì chuyển cơ quan tiến hành tố tụng xem xét, xử lý.

3. Nâng cao chất lượng tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh và tranh chấp đất đai

- Ủy ban nhân dân cấp xã giải quyết dứt điểm các vụ việc ngay khi mới phát sinh tại cơ sở. Việc hòa giải tranh chấp đất đai cần được tiến hành linh hoạt, đúng trình tự, giải thích pháp luật về giải quyết đơn theo thẩm quyền tránh tình trạng đơn thư vượt cấp.

- Áp dụng phần mềm quản lý đơn thư được Thanh tra chính phủ thông qua. Người dân có thể tra cứu tiến độ giải quyết trực tuyến để theo dõi.

- Đẩy nhanh công tác đo đạc, số hóa dữ liệu đất đai trên hệ thống quản lý để việc xác minh nguồn gốc đất, lịch sử sử dụng diễn ra nhanh chóng và chính xác.

 - Nâng cao năng lực cán bộ; phối hợp chặt chẽ giữa các ban ngành, đoàn thể cùng vai trò quyết liệt của người đứng đầu ở địa phương sẽ nâng cao hiệu quả trông công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh và tranh chấp đất đai.

4. Tăng cường quản lý nhà nước, phòng ngừa, phát hiện và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai và giải quyết khiếu nại đối với quyết định trong xử phạt vi phạm hành chính

- Công khai toàn bộ bản đồ quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất tại trụ sở UBND xã, phường, đặc khu và trên cổng thông tin điện tử.

- Đẩy nhanh công tác xây dựng cơ sở dữ liệu số về bản đồ địa chính để tránh tình trạng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng diện tích, không đúng đối tượng,...

- Tăng cường công tác giám sát cơ sở: Thành lập các tổ công tác tại địa phương để kiểm tra hiện trạng, phát hiện ngay dấu hiệu vi phạm pháp luật đất đai.

- Phát hiện và xử lý vi phạm kịp thời hành vi vi phạm; xử phạt nghiêm các vi phạm hành chính (như tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, lấn chiếm); buộc người vi phạm khắc phục hậu quả khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất và nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do vi phạm.

- Xử lý nghiêm các cán bộ, công chức buông lỏng quản lý hoặc tiếp tay cho sai phạm về đất đai.

5. Nâng cao chất lượng tham gia tố tụng hành chính và tổ chức thi hành bản án, quyết định của Tòa án

 (1) Nâng cao chất lượng tham gia tố tụng hành chính:

- Thực hiện nghiêm quy định về trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân hoặc người được ủy quyền hợp pháp tham gia các phiên đối thoại và phiên tòa. Nếu vắng mặt nhiều lần, Tòa án có quyền đưa ra xét xử vắng mặt để đảm bảo tiến độ.

- Ủy ban nhân dân cấp xã, Văn phòng Đăng ký đất đai và Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, kịp thời hồ sơ, tài liệu, chứng cứ liên quan theo yêu cầu của Tòa án, bảo đảm tính minh bạch, góp phần giải quyết các vụ án về đất đai đúng thời hạn và đúng quy định của pháp luật.

(2)  Tổ chức thi hành bản án, quyết định của Tòa án:

- Viện kiểm sát nhân dân cần tăng cường kiểm sát việc thi hành án. Lập danh sách các bản án đã có hiệu lực nhưng cơ quan nhà nước chưa thi hành để đôn đốc kịp thời.

- Nghiêm túc thi hành các bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật liên quan đến đất đai; Trường hợp cơ quan hành chính chậm thi hành bản án, quyết định của Tòa án thì kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với cá nhân, đơn vị chậm trễ hoặc không chấp hành bản án hành chính, dân sự.

- Đối với các bản án, quyết định của Tòa án mà tuyên hủy quyết định bồi thường, cơ quan thi hành án, Tòa án và Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu cần thống nhất lập kế hoạch chỉ trả tiền hoặc giao đất mới cho người dân một cách nhanh chóng, tránh khiếu kiện kéo dài

(3) Tổ chức các lớp tập huấn chuyên sâu về pháp luật đất đai cho Thầm phán, Chấp hành viên và công chức địa phương để giảm thiểu tối đa sai sót khi giải quyết liên quan đến lĩnh vực đất đai.

Hoàng Long