Ngày 17/10/2026, Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng ban hành Kế hoạch số 413/KH-UBND triển khai thực hiện Thỏa thuận toàn cầu về Di cư hợp pháp, an toàn và trật tự của Liên hợp quốc (Thỏa thuận GCM) trên địa bàn thành phố. Kế hoạch được ban hành nhằm thực hiện Quyết định số 1511/QĐ-TTg ngày 08/8/2026 của Thủ tướng Chính phủ.

Việc triển khai Thỏa thuận GCM thể hiện quyết tâm và trách nhiệm của thành phố Hải Phòngnhằm quản lý di cư hiệu quả vì mục tiêu phát triển bền vững. Kế hoạch xác định các lĩnh vực, mục tiêu ưu tiên, nội dung cụ thể và lộ trình triển khai; huy động tối đa các nguồn lực sẵn có của thành phố và tranh thủ sự hỗ trợ của cộng đồng quốc tế. Đồng thời, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quản lý di cư quốc tế được nâng cao thông qua cơ chế phối hợp chặt chẽ, thường xuyên giữa các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương. Mục tiêu là tạo môi trường di cư minh bạch, dễ tiếp cận, tôn trọng nhân phẩm của người di cư, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của họ, nhất là phụ nữ, trẻ em và các nhóm có nhu cầu hỗ trợ đặc biệt.

Kế hoạch yêu cầu việc triển khai phải phù hợp với chính sách, pháp luật, các chương trình mục tiêu quốc gia, chiến lược quốc gia, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của thành phố và các chương trình hợp tác, thỏa thuận quốc tế mà thành phố tham gia, ký kết; sát với tình hình thực tiễn, lấy con người làm trung tâm, lồng ghép yếu tố giới và phát triển bền vững. Cùng với đó, thành phố xây dựng cơ chế phối hợp thường xuyên, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp và sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan, đơn vị. Việc tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn triển khai Thỏa thuận GCM được tiến hành thường xuyên, kịp thời, đầy đủ đến các cấp, các ngành, cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan.

Kế hoạch đề ra 5 nhóm nhiệm vụ trọng tâm thực hiện, cụ thể

1. Tuyên truyền, phổ biến thông tin về Thỏa thuận GCM, các vấn đề di cư quốc tế thuộc phạm vi trong và ngoài nước; tăng cường năng lực trong triển khai Thỏa thuận GCM. Thành phố đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức về Thỏa thuận GCM và các vấn đề di cư quốc tế như di cư hợp pháp, an toàn, di cư trái phép, mua bán người. Đối tượng tuyên truyền gồm cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan thực thi pháp luật liên quan đến di cư quốc tế, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, cộng đồng doanh nghiệp và người dân. Nội dung tuyên truyền phù hợp với giới tính, độ tuổi, trình độ dân trí, đặc điểm của từng địa phương, dễ tiếp cận, có trọng điểm và được thực hiện bằng nhiều hình thức đa dạng.

Cổng Thông tin điện tử thành phố đăng tải các thông tin rõ ràng, minh bạch về di cư, gồm hướng dẫn, tư vấn, khuyến cáo, cảnh báo liên quan đến di cư quốc tế, thị trường lao động nước ngoài, chính sách cấp thị thực và quyền của người di cư. Cùng với đó, năng lực của cán bộ các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức tham gia triển khai Thỏa thuận GCM được nâng cao, nhằm tăng cường hiệu quả quản lý di cư, hỗ trợ và bảo vệ người di cư, lưu ý các nhóm đặc thù, phụ nữ, trẻ em.

2. Thu thập thông tin, dữ liệu về di cư của công dân thành phố ra nước ngoài và người nước ngoài vào thành phố. Theo dõi, rà soát, cập nhật thông tin, dữ liệu về di cư quốc tế trên các lĩnh vực lao động, học tập, kết hôn có yếu tố nước ngoài, nhận con nuôi có yếu tố nước ngoài, di cư trái phép, mua bán người, người không quốc tịch, người di cư trở về; tiếp tục khai thác, sử dụng hiệu quả các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành và các hệ thống thông tin liên quan. Đồng thời, nghiên cứu lồng ghép nội dung về di cư quốc tế trong các cuộc điều tra thống kê, bao gồm tổng điều tra dân số và nhà ở, để bổ sung thông tin về nguyên nhân di cư, ngày xuất cảnh, nhập cảnh gần nhất, quốc gia cư trú trong 5 năm trước thời điểm điều tra, trên cơ sở tham khảo hướng dẫn, khuyến nghị của Liên hợp quốc và Bộ Ngoại giao. Đẩy mạnh chuyển đổi số trong việc đăng ký và hỗ trợ công dân Hải Phòng ở nước ngoài, bảo đảm dễ tiếp cận và kịp thời hỗ trợ công dân, nhất là trong tình huống khẩn cấp, khủng hoảng ở nước ngoài, phù hợp với pháp luật về dữ liệu và bảo vệ dữ liệu cá nhân.

3. Hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật và triển khai thực hiện. Các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến di cư quốc tế tiếp tục được rà soát để kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới, bảo đảm phù hợp với thực tiễn và kịp thời tháo gỡ vướng mắc phát sinh. Thành phố triển khai các giải pháp tăng cường hiệu quả quản lý di cư, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người di cư; tiếp tục thực hiện các chương trình, kế hoạch liên quan đã được phê duyệt. Cùng với đó, thành phố rà soát, hoàn thiện đồng bộ các chính sách kinh tế - xã hội như giảm nghèo, an sinh xã hội gắn với việc làm bền vững, bình đẳng giới và nâng cao vị thế cho phụ nữ, trẻ em gái, nhằm giảm thiểu các nhân tố dẫn tới di cư trái phép, giúp người dân có quyết định đúng đắn về di cư, góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng toàn diện, bền vững, “không để ai bị bỏ lại phía sau”. 

4. Nắm bắt kịp thời tình hình, chính sách của các quốc gia và vùng lãnh thổ liên quan đến vấn đề di cư. Nắm bắt thông tin về tình hình thế giới và khu vực có khả năng ảnh hưởng đến hoạt động di cư và người di cư như bất ổn chính trị, thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu, ô nhiễm xuyên biên giới, tội phạm xuyên quốc gia; kịp thời trao đổi để các cơ quan, đơn vị, địa phương có biện pháp ứng phó, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của người di cư. Thành phố tiếp tục theo dõi tình hình người Hải Phòng ở nước ngoài và người nước ngoài tại Hải Phòng để kiến nghị giải pháp quản lý hiệu quả, tạo thuận lợi cho người di cư hòa nhập với cộng đồng sở tại, bảo đảm cơ hội công bằng về học tập, làm việc và đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

5. Tăng cường hợp tác quốc tế trong việc thực hiện Thỏa thuận GCM. Thành phố tổ chức triển khai hiệu quả các điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế và cam kết quốc tế về di cư mà Việt Nam là thành viên, nhằm thúc đẩy di cư hợp pháp, an toàn và trật tự; phòng, chống di cư trái phép, mua bán người; bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của người di cư, lưu ý phụ nữ, trẻ em và các nhóm có nhu cầu hỗ trợ đặc biệt. Thu hút, tranh thủ nguồn lực quốc tế để nâng cao năng lực cho các cơ quan liên quan và tăng cường hiệu quả công tác quản lý di cư.

Có thể thấy Kế hoạch số 413/KH-UBND là bước cụ thể hóa kịp thời Quyết định số 1511/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, thể hiện trách nhiệm của thành phố Hải Phòng trong thực hiện cam kết quốc tế của Việt Nam về di cư. Kế hoạch được xây dựng trên quan điểm lấy con người làm trung tâm, lồng ghép yếu tố giới, chú trọng bảo vệ phụ nữ, trẻ em và các nhóm yếu thế, phù hợp với tinh thần “không để ai bị bỏ lại phía sau”. Kế hoạch có tính thực tiễn cao khi bám sát đặc thù của Hải Phòng, một thành phố cảng biển có hoạt động xuất nhập cảnh, lao động, học tập và giao lưu quốc tế ngày càng mở rộng. Khi được triển khai đồng bộ, Kế hoạch góp phần nâng cao nhận thức của người dân về di cư hợp pháp, an toàn; hạn chế tình trạng di cư trái phép, mua bán người; hoàn thiện cơ sở dữ liệu phục vụ quản lý di cư và nâng cao hiệu quả công tác bảo hộ công dân Hải Phòng ở nước ngoài. Để Kế hoạch đạt hiệu quả thực chất, các sở, ngành, địa phương cần chủ động xây dựng kế hoạch cụ thể, tăng cường phối hợp và chia sẻ dữ liệu, thực hiện nghiêm chế độ báo cáo; đồng thời phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và sự tham gia của Nhân dân trong phát hiện, phòng ngừa các hành vi vi phạm liên quan đến di cư.

Hà Châu