Ngày 24/11/2025, Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch số 311/KH-UBND về triển khai kiểm tra tiền sử và tiêm chủng bù liều cho trẻ nhập học tại cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học, cụ thể sau:

Mục tiêu chung

 Đảm bảo tỷ lệ bao phủ vắc xin thuộc Chương trình Tiêm chủng mở rộng (TCMR) đối với trẻ em nhập học tại các cơ sở giáo dục mầm non và tiểu học, nhằm chủ động phòng ngừa các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm, đặc biệt là tại các cơ sở giáo dục tại khu vực phía Tây thành phố khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp. 

Mục tiêu cụ thể 

- 100% trẻ em nhập học tại các cơ sở giáo dục mầm non và tiểu học trên địa bàn thành phố được rà soát đầy đủ tiền sử tiêm chủng các loại vắc xin thuộc Chương trình tiêm chủng mở rộng. 

- Bảo đảm từ 90% trẻ em trở lên chưa tiêm hoặc tiêm chưa đủ liều các loại vắc xin trong Chương trình tiêm chủng mở rộng được tiêm bổ sung đầy đủ để phòng bệnh. 

Nguyên tắc 

- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa ngành Y tế và ngành Giáo dục trong quá trình triển khai kiểm tra tiền sử và tiêm chủng bù liều vắc xin cho trẻ nhập học tại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học theo chức năng, nhiệm vụ của mỗi ngành. 

- Đảm bảo khoa học, hiệu quả và tuyệt đối an toàn trong quá trình tiêm chủng theo hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y tế. 

Thời gian: Từ năm học 2025-2026 theo hướng dẫn của Bộ Y tế và Bộ Giáo dục - Đào tạo.

Tiêm chủng bù liều cho trẻ nhập học tại cơ sở giáo dục mầm non,  tiểu học trên địa bàn thành phố

 Đối tượng 

- Đối tượng cần kiểm tra tiền sử tiêm chủng: Tất cả trẻ em nhập học tại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học (lớp 1) của các cơ sở giáo dục công lập và tư thục trên địa bàn toàn thành phố. 

- Đối tượng cần tiêm chủng bù liều: Trẻ em nhập học từ năm học 2025- 2026 hoặc trẻ em nhập học từ năm 2023-2024 được xác định chưa tiêm chủng hoặc tiêm chủng chưa đủ liều vắc xin.

 Kiểm tra tiền sử và loại vắc xin sử dụng 

- Kiểm tra tiền sử tiêm chủng: tất cả các vắc xin trong Tiêm chủng mở rộng hoặc có thành phần tương tự. 

- Thực hiện tiêm chủng bù liều: vắc xin sởi, sởi-rubella (MR), bại liệt (bOPV, IPV), viêm não Nhật Bản (VNNB) dành cho trẻ em trong Chương trình TCMR từ năm 2023. 

Hình thức triển khai 

- Kiểm tra tiền sử tiêm chủng tại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học công lập và tư thục: Thực hiện hàng năm vào thời điểm trẻ nộp hồ sơ nhập học đầu năm. 

Sau khi rà soát tiền sử tiêm chủng, tổ chức tiêm chủng bù liều cho trẻ nhập học năm học 2025 - 2026 theo từng đợt riêng hoặc lồng ghép với đợt tiêm chủng thường xuyên. Triển khai tiêm chủng tại các điểm tiêm chủng ngoài trạm (tại cơ sở giáo dục) hoặc tại Trạm Y tế phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.

 Phạm vi triển khai: Trên địa bàn toàn thành phố 

Nội dung và giải pháp thực hiện

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo 

- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, ban ngành, chính quyền cấp xã và các tổ chức chính trị - xã hội trong triển khai việc triển khai Kế hoạch. Trong đó nòng cốt là sự phối hợp của ngành y tế và ngành giáo dục - đào tạo và sự chỉ đạo quyết liệt của Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc tuyên truyền, vận động người dân chủ động khai báo tiền sử tiêm chủng của trẻ trong đối tượng thuộc diện tiêm chủng bù liều cho cơ sở y tế và cơ sở giáo dục tại địa phương.

 - Các sở, ngành theo chức năng, nhiệm vụ được giao khẩn trương xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện, trong đó chú trọng công tác rà soát, cập nhật danh sách đối tượng trong kế hoạch, đảm bảo tiếp cận đầy đủ các cơ sở tiêm chủng.

 - Tăng cường thanh tra, kiểm tra các cơ sở tiêm chủng dịch vụ, đặc biệt là việc nhập liệu và quản lý dữ liệu trên Hệ thống Quản lý thông tin tiêm chủng Quốc gia của Bộ Y tế. 

Công tác thông tin, truyền thông 

- Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến kiến thức về phòng, chống bệnh truyền nhiễm tại cộng đồng, đặc biệt là lợi ích của việc tiêm chủng đầy đủ, đúng lịch. Phát huy vai trò của giáo viên, người trông giữ trẻ, cộng tác viên y tế, nhân viên y tế thôn, khu dân cư trong việc tiếp cận, tư vấn và vận động người dân, phụ huynh đưa trẻ đi tiêm chủng đầy đủ theo hướng dẫn của ngành y tế. 

- Tăng cường truyền thông về tầm quan trọng của việc kiểm tra tiền sử tiêm chủng và tiêm chủng bù liều đối với trẻ em nhập học tại các cơ sở giáo dục mầm non và tiểu học. 

- Hình thức truyền thông bao gồm: tuyên truyền trực tiếp tại cộng đồng; truyền thông qua các phương tiện thông tin đại chúng; và trên các nền tảng mạng xã hội phổ biến tại Việt Nam như Facebook, Zalo, YouTube... 

- Phối hợp với các cơ quan truyền thông xây dựng và phát hành tài liệu, nội dung truyền thông về hoạt động kiểm tra tiền sử và tiêm chủng bù liều, nêu rõ lợi ích, hiệu quả, thời gian, địa điểm tổ chức tiêm chủng các loại vắc xin cho trẻ em.

Công tác đào tạo, tập huấn 

Đảm bảo tất cả cán bộ tham gia tiêm chủng phải được tập huấn và thực hiện đúng các quy định về tiêm chủng. Nâng cao năng lực sử dụng công nghệ thông tin cho cán bộ, quản lý tốt hoạt động tiêm chủng bằng Hệ thống quản lý thông tin tiêm chủng Quốc gia, trong đó tập trung vào các nội dung cụ thể, như: 

- Tổ chức các lớp đào tạo tập huấn về công tác tuyên truyền, phổ biến lợi ích của việc tiêm chủng mở rộng; kiến thức, kỹ năng về việc rà soát, cập nhật danh sách trẻ chưa được tiêm chủng các loại vắc xin có trong Kế hoạch đối với giáo viên, người trông nuôi trẻ, cán bộ y tế,…

 - Tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn về xây dựng kế hoạch, điều tra đối tượng, tiếp nhận và bảo quản vắc xin, tổ chức buổi tiêm chủng, khám sàng lọc, tiêm chủng an toàn, phòng và xử trí sốc phản vệ. 

- Tổ chức tập huấn triển khai tiêm chủng các loại vắc xin mới trong chương trình tiêm chủng mở rộng ở các tuyến. 

Dự trù, tiếp nhận, bảo quản, cấp phát vắc xin, vật tư tiêm chủng 

- Căn cứ vào kết quả rà soát đối tượng, thời gian và định mức sử dụng từng loại vắc xin, trạm y tế các địa phương phối hợp với Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố lập dự trù vắc xin, tham mưu cho Sở Y tế hoặc Ủy ban nhân dân thành phố đề xuất Bộ Y tế và Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương cung ứng từ nguồn ngân sách Trung ương theo đúng quy định.

 - Việc tiếp nhận, bảo quản và cấp phát vắc xin, vật tư tiêm chủng phải tuân thủ nghiêm túc các quy định tại Nghị định số 104/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ và Thông tư số 34/2018/TT-BYT ngày 01/01/2018 của Bộ Y tế.

 - Kịp thời chỉ đạo điều phối vắc xin giữa các cơ sở tiêm chủng trên địa bàn để đảm bảo cung ứng đầy đủ, liên tục và báo cáo cơ quan chức năng theo quy định. 

Tổ chức kiểm tra tiền sử tiêm chủng 

* Cơ sở giáo dục mầm non và tiểu học 

- Lập danh sách trẻ nhập học theo mẫu Sổ theo dõi sức khỏe học sinh (Phụ lục số 01 ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 13/2016/TTLT-BYT-BGDĐT). 

- Vận động cha mẹ/người chăm sóc trẻ nộp hồ sơ tiêm chủng cá nhân (bản sao phiếu/sổ tiêm chủng, giấy xác nhận thông tin tiêm chủng, mã số tiêm chủng...) kèm theo phiếu thu thập thông tin học sinh. 

- Liên hệ bổ sung hồ sơ trong các trường hợp: trẻ đã tiêm chủng bù liều tại cơ sở dịch vụ sau khi nộp hồ sơ; trẻ thiếu hồ sơ tiêm chủng và cần bổ sung giấy xác nhận. 

- Trường hợp trẻ chưa được tiêm hoặc tiêm chưa đủ liều: 

+ Nếu trẻ tiêm tại cơ sở dịch vụ, đề nghị phụ huynh nộp minh chứng cho nhà trường. 

+ Nếu sử dụng vắc xin thuộc Chương trình tiêm chủng mở rộng, phụ huynh đăng ký với nhà trường. 

- Gửi hồ sơ theo quy định cho Trạm Y tế cấp xã.

* Trạm Y tế xã, phường, đặc khu 

- Tiếp nhận hồ sơ từ các cơ sở giáo dục. 

- Thực hiện rà soát, cập nhật dữ liệu lên Hệ thống Quản lý thông tin tiêm chủng quốc gia (QLTTTCQG); 

- Thông báo danh sách trẻ cần bổ sung hồ sơ hoặc cần tiêm chủng bù liều đến các trường để phản hồi cho phụ huynh. 

* Thời gian hoàn thành: trước 31/12 hàng năm. 

Tổ chức tiêm chủng bù liều

 - Đảm bảo tất cả trẻ em trong độ tuổi tiêm chủng được sử dụng vắc xin đúng theo hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y tế.

 - Căn cứ vào số lượng trẻ cần tiêm, thời điểm tổ chức, loại vắc xin sử dụng và quy mô buổi tiêm, ngành Y tế tham mưu cho lãnh đạo địa phương chỉ đạo bố trí các điểm tiêm chủng cố định hoặc lưu động tại cộng đồng, cơ sở giáo dục. Đồng thời, huy động sự phối hợp của các ban, ngành, đoàn thể tại địa phương để tổ chức buổi tiêm chủng đảm bảo an ninh trật tự, an toàn và hiệu quả. 

- Nhân sự được huy động tham gia hỗ trợ công tác tiêm chủng phải thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ được phân công. Việc tổ chức tiêm chủng phải tuân thủ đầy đủ các quy định về số lượng người được tiêm tại mỗi điểm, mỗi buổi tiêm theo hướng dẫn của Bộ Y tế. 

- Tại các điểm tiêm chủng cần đảm bảo đầy đủ diện tích, nhân lực, cơ sở vật chất và trang thiết bị cần thiết; tuân thủ nghiêm ngặt các điều kiện về an toàn tiêm chủng; thực hiện quy trình tiêm chủng theo nguyên tắc một chiều. 

- Trẻ em tham gia tiêm chủng phải được khám sàng lọc, tư vấn trước tiêm, thực hiện tiêm và theo dõi sau tiêm theo đúng quy trình chuyên môn quy định tại Quyết định số 1575/QĐ-BYT ngày 27/3/2023 của Bộ Y tế về hướng dẫn khám sàng lọc trước tiêm chủng đối với trẻ em. 

- Các địa phương cần chủ động bố trí các tổ cấp cứu lưu động thường trực tại điểm tiêm chủng, đảm bảo đầy đủ nhân lực, thuốc, phương tiện và trang thiết bị thiết yếu để sẵn sàng xử lý kịp thời các phản ứng bất lợi sau tiêm chủng, đảm bảo tuyệt đối an toàn cho trẻ trong suốt quá trình tiêm. 

Giám sát, điều tra nguyên nhân gây phản ứng sau tiêm chủng

 - Tiếp tục củng cố và duy trì hệ thống giám sát phản ứng sau tiêm chủng tại tất cả các tuyến. Phân công rõ ràng nhiệm vụ, thời gian và địa điểm cho từng cán bộ phụ trách.

 - Kịp thời phát hiện, phân loại và xử lý các phản ứng sau tiêm ngay tại cơ sở tiêm chủng. Trong trường hợp xảy ra tai biến nặng vượt quá khả năng xử lý tại chỗ, cần chuyển người bị tai biến đến cơ sở khám chữa bệnh gần nhất và báo cáo ngay cho Sở Y tế, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật theo quy định. 

- Tổ chức điều tra, đánh giá nguyên nhân tai biến sau tiêm chủng trong các trường hợp sau: 

+ Tai biến nặng sau tiêm chủng.

+ Tỷ lệ phản ứng thông thường vượt quá ngưỡng thống kê thường gặp. 

+ Xuất hiện một trường hợp hoặc một chùm ca phản ứng có nguy cơ ảnh hưởng nghiêm trọng đến cộng đồng.

 - Thông báo công khai cho gia đình người bị tai biến nặng về nguyên nhân gây tai biến; đồng thời báo cáo Bộ Y tế để có hướng xử lý phù hợp. 

- Trong trường hợp xác định nguyên nhân tai biến do chất lượng vắc xin, thực hiện ngay việc dừng sử dụng lô vắc xin liên quan trên toàn địa bàn tỉnh. 

- Tham mưu cho cấp có thẩm quyền tổ chức việc bồi thường đối với các trường hợp người sử dụng vắc xin trong Chương trình TCMR bị tai biến nặng dẫn đến khuyết tật hoặc tử vong, theo đúng quy định pháp luật hiện hành.