Hội đồng nhân dân (HĐND) thành phố Hải Phòng khóa XVII, Kỳ họp thứ 3 đã thông qua Nghị quyết số 27/2026/NQ-HĐND ngày 28/7/2026 quy định chính sách hỗ trợ đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố nghỉ ngay kể từ khi kiện toàn, cơ cấu lại để nâng cao chất lượng đội ngũ ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố. Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28/7/2026.

Bảo đảm chính sách đối với người nghỉ việc khi kiện toàn đội ngũ

Trong quá trình kiện toàn, cơ cấu lại đội ngũ nhằm nâng cao chất lượng hoạt động ở thôn, tổ dân phố, một số người hoạt động không chuyên trách không còn đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn theo yêu cầu mới và phải nghỉ việc ngay. Nghị quyết số 27/2026/NQ-HĐND được ban hành nhằm bảo đảm chính sách hỗ trợ phù hợp, kịp thời đối với những trường hợp này, góp phần tạo sự đồng thuận trong quá trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức ở cơ sở.

Theo Nghị quyết, đối tượng được hưởng chính sách là người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố đang công tác, được cơ quan có thẩm quyền quyết định cho nghỉ việc ngay trong khoảng thời gian từ ngày 17/6/2026 đến hết ngày 31/7/2026 do không bảo đảm điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của thành phố để nâng cao chất lượng đội ngũ. Chính sách này không áp dụng đối với đối tượng dôi dư do sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố đã được hưởng chính sách, chế độ theo quy định tại Điều 10 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP.

Chính sách hỗ trợ được xác định theo thời gian công tác và độ tuổi

Một trong những điểm đáng chú ý của Nghị quyết là chính sách hỗ trợ theo thời gian công tác và khoảng thời gian còn lại đến tuổi nghỉ hưu, qua đó bảo đảm tính phù hợp đối với từng nhóm đối tượng.

Đối với người hoạt động không chuyên trách chưa đến tuổi nghỉ hưu, Nghị quyết chia thành các trường hợp để xác định mức hỗ trợ.

Đối với người có dưới 5 năm công tác, được hưởng trợ cấp một lần bằng 0,8 lần mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng nhân với số tháng công tác; đồng thời được hưởng trợ cấp bằng 1,5 lần mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng cho mỗi năm công tác và 03 tháng phụ cấp hàng tháng hiện hưởng để tìm việc làm. Người nghỉ việc được bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc hoặc hưởng bảo hiểm xã hội một lần theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.

Đối với người có từ đủ 5 năm công tác trở lên và còn dưới 5 năm đến tuổi nghỉ hưu, mức trợ cấp một lần được xác định bằng 0,8 lần mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng nhân với số tháng nghỉ sớm so với tuổi nghỉ hưu; đồng thời được hưởng trợ cấp bằng 1,5 lần mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng cho mỗi năm công tác và 03 tháng phụ cấp để tìm việc làm.

Đối với người có từ đủ 5 năm công tác trở lên và còn từ đủ 5 năm trở lên đến tuổi nghỉ hưu, được hưởng trợ cấp một lần bằng 0,8 lần mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng nhân với 60 tháng; trợ cấp bằng 1,5 lần mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng cho mỗi năm công tác và 03 tháng phụ cấp hàng tháng hiện hưởng để tìm việc làm.

Các trường hợp này đều được bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc hoặc hưởng bảo hiểm xã hội một lần theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.

Quan tâm đến trường hợp cán bộ, công chức cấp xã chuyển sang làm việc ở thôn, tổ dân phố

Nghị quyết cũng dành quy định cụ thể đối với cán bộ, công chức cấp xã do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023-2025 nên được bố trí sang làm người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố.

Theo đó, các đối tượng này được hưởng các chế độ theo chính sách nêu trên, nhưng tiền lương tháng hiện hưởng để tính trợ cấp là tiền lương tháng liền kề của chức danh cán bộ, công chức cấp xã trước khi được bố trí sang làm người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố.

Quy định này thể hiện sự quan tâm đến quá trình công tác của cán bộ, công chức cấp xã đã được bố trí lại do sắp xếp đơn vị hành chính, bảo đảm cơ sở xác định chính sách hỗ trợ phù hợp với tiền lương trước thời điểm chuyển sang làm người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố.

Người đã đến tuổi nghỉ hưu được hưởng trợ cấp một lần

Đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố đã đủ tuổi nghỉ hưu hoặc đang hưởng chế độ hưu trí, chế độ mất sức lao động, Nghị quyết quy định được hưởng trợ cấp một lần bằng 15 tháng phụ cấp hàng tháng hiện hưởng.

Đây là chính sách có ý nghĩa thiết thực, ghi nhận quá trình tham gia công tác của những người đã đến tuổi nghỉ hưu hoặc đang hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình kiện toàn, cơ cấu lại đội ngũ ở thôn, tổ dân phố.

Bảo đảm chính sách gắn với trách nhiệm và tính ổn định lâu dài

Nghị quyết đồng thời quy định cơ chế xử lý đối với trường hợp người đã hưởng chính sách nhưng sau đó được bầu cử, tuyển dụng lại vào các cơ quan, tổ chức, đơn vị hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc được bố trí làm người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố trong thời gian 60 tháng kể từ ngày được cơ quan có thẩm quyền quyết định cho nghỉ việc.

Trong trường hợp này, người đã hưởng chính sách phải hoàn trả số tiền trợ cấp đã nhận cho cơ quan, tổ chức, đơn vị đã chi trả trợ cấp.

UBND thành phố được giao chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết; Thường trực HĐND thành phố, các Ban của HĐND, các Tổ đại biểu và đại biểu HĐND thành phố giám sát việc thực hiện.

Việc ban hành Nghị quyết số 27/2026/NQ-HĐND góp phần góp phần thể hiện tinh thần bảo đảm hài hòa giữa yêu cầu sắp xếp tổ chức, nâng cao chất lượng đội ngũ với việc chăm lo quyền và lợi ích chính đáng của người đã có thời gian tham gia công tác tại cơ sở, từ đó tạo sự đồng thuận, ổn định trong cộng đồng dân cư và nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

Đức Thành