Nhằm cụ thể hóa các chủ trương lớn của Trung ương, đặc biệt là Nghị quyết số 76/NQ-CP của Chính phủ và các định hướng mới trong giai đoạn phát triển tiếp theo, quyết tâm xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch, hiệu lực, hiệu quả, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ, đồng thời khắc phục triệt để những hạn chế trong giai đoạn trước, thành phố Hải Phòng đã ban hành Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước trọng tâm giai đoạn 2026-2030. Mục tiêu xuyên suốt là giữ vững vị trí trong nhóm 5 địa phương đạt thứ hạng cao nhất về Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index), Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS), Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); từng bước cải thiện Chỉ số hiệu quả hành chính công cấp tỉnh (PAPI); Chỉ số chuyển đổi số (DTI); Chỉ số chuyển đổi xanh (PGI).

Chỉ tiêu cụ thể

Giai đoạn 2026 – 2027: Tạo nền tảng chuyển đổi số và cải cách đồng bộ

Tập trung hoàn thiện nền tảng cho cải cách hành chính và chuyển đổi số một cách đồng bộ. Thành phố hướng tới việc triển khai đầy đủ các nền tảng số quốc gia và nền tảng dùng chung của ngành, lĩnh vực phục vụ Chính phủ số được hoàn thành và đưa vào sử dụng từ thành phố đến các xã, phường, đặc khu, bảo đảm hoạt động thống nhất và hiệu quả. Đồng thời, toàn bộ thủ tục hành chính đủ điều kiện sẽ được cung cấp trực tuyến toàn trình, kết quả giải quyết thủ tục hành chính được số hóa hoàn toàn, qua đó nâng cao tính minh bạch và thuận tiện cho người dân, doanh nghiệp. Việc quản trị dữ liệu được nâng lên cấp độ 3, tạo nền móng cho quản trị thông minh trong giai đoạn tiếp theo.

Song song với đó, Hải Phòng đặt mục tiêu đạt mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với dịch vụ công trực tuyến lên tới 95%, đồng thời hoàn thành việc sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập, trường học, cơ sở y tế và doanh nghiệp nhà nước, góp phần tinh gọn bộ máy và nâng cao hiệu quả hoạt động.

Giai đoạn 2028 – 2030: Nâng cao chất lượng phục vụ và quản trị hiện đại

Thành phố tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, có năng lực cao, đáp ứng yêu cầu phát triển trong bối cảnh mới. Mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính được đặt mục tiêu đạt tối thiểu 95%, trong đó các lĩnh vực nhạy cảm như đất đai, xây dựng, đầu tư đạt tối thiểu 90%.

Bên cạnh đó, việc khai thác và tái sử dụng dữ liệu số được đẩy mạnh, với tỷ lệ đạt 90%, góp phần giảm thiểu yêu cầu cung cấp thông tin nhiều lần. Tỷ lệ thanh toán trực tuyến trong dịch vụ công đạt 80%, toàn bộ cơ quan nhà nước cung cấp dữ liệu mở đúng chuẩn và thành phố đạt cấp độ 4 về trưởng thành quản trị dữ liệu. Những mục tiêu này cho thấy định hướng rõ ràng của Hải Phòng trong việc xây dựng chính quyền số hiện đại, phục vụ hiệu quả và bền vững.

Nhiệm vụ trọng tâm của cải cách hành chính

Cải cách thể chế

Cải cách thể chế được xác định là nền tảng quan trọng, quyết định chất lượng của toàn bộ quá trình cải cách hành chính. Hải Phòng tập trung rà soát toàn diện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, kịp thời sửa đổi, bổ sung, ban hành mới hoặc bãi bỏ những quy định chồng chéo, không còn phù hợp các lĩnh vực như: về tổ chức bộ máy và công tác quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức; về phát triển thị trường khoa học và công nghệ gắn với xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về khoa học và công nghệ; về đất đai, tài nguyên, quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt, về thu hút đầu tư, quản lý đầu tư công, kinh doanh, thương mại…

Đồng thời, thực hiện hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và số hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Nâng cao chất lượng xây dựng và thi hành pháp luật đi đôi với tăng cường vai trò giám sát, phản biện của người dân, doanh nghiệp và các tổ chức xã hội, góp phần bảo đảm tính công khai, minh bạch và hiệu quả trong quản lý nhà nước.

Cải cách thủ tục hành chính

 Thành phố đặt mục tiêu, đối với thủ tục hành chính được quy định tại văn bản của HĐND, UBND, tiếp tục rà soát, đề xuất bãi bỏ các thủ tục hành chính rườm rà, chồng chéo dễ bị lợi dụng để tham nhũng, gây khó khăn cho người dân, tổ chức, chỉ duy trì các thủ tục hành chính và dịch vụ công trực tuyến thực sự cần thiết. Rà soát, đề xuất bãi bỏ các thành phần hồ sơ không cần thiết, không hợp lý hoặc có thể khai thác, sử dụng có hiệu quả từ các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành

Cải cách tổ chức bộ máy hành chính

Tiếp tục rà soát, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan hành chính nhằm bảo đảm rõ ràng, không chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ trên cơ sở cụ thể hoá các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; giảm đầu mối trung gian, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động; Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với kiểm soát quyền lực, từng bước xóa bỏ cơ chế “xin – cho”, đồng thời nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu.

Cải cách chế độ công vụ

Thành phố triển khai đồng bộ các quy định mới về cán bộ, công chức và viên chức, đồng thời đổi mới cơ chế tuyển dụng, sử dụng và đãi ngộ nhân lực. Việc xác định vị trí việc làm được thực hiện rõ ràng, làm cơ sở cho quản lý và đánh giá hiệu quả công việc.

Phương pháp đánh giá công việc cũng được đổi mới theo hướng dựa trên kết quả, áp dụng các chỉ số đo lường hiệu quả như KPI, góp phần nâng cao trách nhiệm và chất lượng thực thi công vụ.

Cải cách tài chính công

Tập trung đổi mới cơ chế quản lý theo hướng minh bạch, hiệu quả và phù hợp với cơ chế thị trường. Đẩy mạnh thực hiện cơ chế tự chủ tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, đồng thời khuyến khích xã hội hóa dịch vụ công. Việc quản lý và sử dụng tài sản công được siết chặt, bảo đảm tiết kiệm và hiệu quả, đặc biệt trong bối cảnh sắp xếp lại tổ chức bộ máy.

Những giải pháp này góp phần tối ưu hóa nguồn lực, tạo điều kiện cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

Xây dựng và phát triển Chính quyền số

Thành phố tập trung xây dựng và hoàn thiện hệ thống dữ liệu theo hướng đồng bộ, liên thông, bảo đảm các tiêu chí “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”. Các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành và dữ liệu dùng chung được nâng cấp, khai thác hiệu quả, phục vụ trực tiếp cho công tác quản lý, điều hành cũng như giải quyết thủ tục hành chính.

Xây dựng và vận hành hiệu quả Trung tâm dữ liệu quốc gia, bảo đảm hạ tầng thông suốt, an toàn, an ninh thông tin, đáp ứng yêu cầu phát triển Chính phủ số. Công tác số hóa dữ liệu được triển khai mạnh mẽ, gắn với việc khai thác và tái sử dụng dữ liệu nhằm cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, đặc biệt trong các lĩnh vực thiết yếu như tư pháp, giáo dục, y tế và đất đai. Triển khai đồng bộ các cơ chế, chính sách nhằm thu hút và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, tạo nguồn lực bền vững cho quá trình phát triển lâu dài.

Tích hợp các công cụ trợ lý ảo và tiện ích thông minh nhằm hoàn thiện Cổng Dịch vụ công quốc gia theo hướng trở thành một cổng duy nhất, thống nhất trên toàn quốc để người dân và doanh nghiệp thực hiện thủ tục hành chính. Triển khai hiệu quả Đề án ứng dụng công nghệ thông tin trong đánh giá cải cách hành chính và đo lường sự hài lòng của người dân, và doanh nghiệp làm thước đo quan trọng cho hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước.

06 Giải pháp thực hiện đồng bộ và quyết liệt

Thứ nhất, tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành việc triển khai thực hiện cải cách hành chính

Thứ hai, đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức, người dân, doanh nghiệp và xã hội.

Thứ ba, bố trí đủ nguồn tài chính và nhân lực cho cải cách hành chính.

Thứ tư, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính gắn với tạo động lực cải cách trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức

Thứ năm, đổi mới phương pháp theo dõi, đánh giá định kỳ kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính

Thứ sáu, đẩy mạnh ứng dụng khoa học và công nghệ.

Phân công rõ trách nhiệm, bảo đảm triển khai đồng bộ

Để Kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2026 – 2030 được triển khai hiệu quả, thành phố Hải Phòng đã phân công rõ trách nhiệm cho từng cơ quan, đơn vị, bảo đảm tính đồng bộ, xuyên suốt và gắn với vai trò người đứng đầu.

- Sở Nội vụ là cơ quan thường trực, giữ vai trò nòng cốt trong việc hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra và tổng hợp kết quả thực hiện cải cách hành chính trên toàn thành phố.

- Các sở, ban, ngành theo chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động xây dựng Kế hoạch và chỉ đạo, triển khai toàn diện Chương trình tổng thể cải cách hành chính trong phạm vi ngành, lĩnh vực địa phương.    

Hướng tới nền hành chính phục vụ, hiện đại và bền vững

Kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2026 – 2030 của Hải Phòng không chỉ là chương trình hành động mà còn là cam kết mạnh mẽ của chính quyền thành phố trong việc phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn. Với định hướng rõ ràng, giải pháp đồng bộ và quyết tâm cao, Hải Phòng đang từng bước xây dựng một nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, minh bạch và hiệu quả, góp phần quan trọng vào mục tiêu phát triển nhanh và bền vững trong những năm tới.

Đặng Tuyến