Thời gian vừa qua, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã có nhiều chỉ đạo, quyết liệt trong việc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết Luật, Pháp lệnh, Nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Tuy nhiên, tình trạng chậm ban hành văn bản quy định chi tiết vẫn còn phổ biến. Tính đến ngày 23/6/2026, các bộ, ngành còn nợ ban hành 17 văn bản quy định chi tiết thi hành các Luật, Nghị quyết có hiệu lực thi hành trước ngày 01/7/2026 và phải tập trung hoàn thiện hồ sơ trình 48 nghị định quy định chi tiết thi hành hành các Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026.  

Nhằm khắc phục triệt để tình trạng chậm ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh và nghị quyết nêu trên, Thủ tướng Chính phủ ban hành Văn bản số 707/TTg-PL ngày 20/6/2026 yêu cầu các bộ, ngành tăng cường trách nhiệm, bảo đảm tiến độ và chất lượng công tác xây dựng pháp luật. Theo đó:

Người đứng đầu các Bộ, ngành trực tiếp chỉ đạo, chịu trách nhiệm về việc ban hành văn bản quy định chi tiết

 Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ phải trực tiếp chỉ đạo, chịu trách nhiệm trước Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết; chủ động phối hợp, xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc, không để việc chậm trễ làm ảnh hưởng đến hiệu lực thi hành của luật và nghị quyết.

Khi xây dựng luật, pháp lệnh, nghị quyết phải rà soát kỹ sự cần thiết, tính hợp pháp của các nội dung giao quy định chi tiết, cơ quan quy định chi tiết và xác định thời điểm có hiệu lực của luật, pháp lệnh, nghị quyết cũng như điều khoản giao quy định chi tiết, bảo đảm khoảng thời gian hợp lý, khả thi để các cơ quan có thời gian xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết và chuẩn bị các điều kiện cần thiết để tổ chức triển khai thi hành.

Trường hợp đề xuất luật, pháp lệnh, nghị quyết có hiệu lực ngay từ ngày được thông qua hoặc sớm hơn, Bộ, cơ quan ngang Bộ được giao chủ trì soạn thảo phải bảo đảm chuẩn bị đầy đủ, kịp thời các dự thảo văn bản quy định chi tiết, trình cấp có thẩm quyền ban hành để có hiệu lực đồng thời với thời điểm có hiệu lực của luật, pháp lệnh, nghị quyết.

Kiện toàn tổ chức pháp chế, ưu tiên nguồn lực cho công tác xây dựng pháp luật, giải quyết dứt điểm tình trạng còn nợ ban hành văn bản

Rà soát, kiện toàn tổ chức pháp chế; ưu tiên, tập trung cao nhất các nguồn lực về thời gian, nhân lực, kinh phí, trang thiết bị cho công tác xây dựng pháp luật, không để tình trạng giao thêm nhiệm vụ nhưng không bảo đảm nguồn lực thực hiện; nghiên cứu cách thức tổ chức thực hiện công tác xây dựng pháp luật tập trung, chuyên nghiệp kết hợp với ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào công tác xây dựng pháp luật, từng bước chuyên nghiệp hoá, hiện đại hoá công tác này nhằm nâng cao chất lượng văn bản, bảo đảm thống nhất, đồng bộ, khả thi của hệ thống pháp luật.

Đáng chú ý, kết quả xây dựng và ban hành văn bản quy định chi tiết sẽ được xem là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, xếp loại, thi đua, khen thưởng hằng năm của cơ quan, đơn vị và cá nhân liên quan. Trường hợp để xảy ra tình trạng chậm ban hành kéo dài, gây khoảng trống pháp lý hoặc ảnh hưởng đến việc thi hành pháp luật, sẽ phải kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và có biện pháp xử lý theo quy định.

Thủ tướng cũng yêu cầu các bộ, ngành tập trung giải quyết dứt điểm số văn bản còn nợ ban hành, đồng thời khẩn trương hoàn thiện các nghị định, thông tư quy định chi tiết các luật, nghị quyết sẽ có hiệu lực trong thời gian tới. Người đứng đầu cơ quan được giao nhiệm vụ phải chịu trách nhiệm cá nhân trước Thủ tướng Chính phủ nếu để xảy ra tình trạng chậm, muộn hoặc không bảo đảm văn bản có hiệu lực đồng thời với luật, nghị quyết.

Hoàn thiện thể chế cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật

Bên cạnh đó, Bộ Tư pháp được giao nghiên cứu sửa đổi Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo hướng hoàn thiện cơ chế xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết; tăng cường trách nhiệm của cơ quan chủ trì và thiết lập cơ chế xử lý đối với các trường hợp chậm, nợ văn bản kéo dài, góp phần nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Đức Quân