a) Lập danh sách cử tri

- Việc lập danh sách cử tri được thực hiện theo quy định tại Điều 29, 30 và 31, Luật Bầu cử. UBND cấp xã lập và niêm yết danh sách cử tri tại trụ sở UBND cấp xã và địa điểm công cộng của khu vực bỏ phiếu.

- Đối với đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân được xác định là khu vực bỏ phiếu riêng thì việc lập và niêm yết danh sách cử tri ở đơn vị vũ trang nhân dân do Chỉ huy đơn vị quyết định. Chỉ huy đơn vị sau khi lập danh sách cử tri ở đơn vị vũ trang nhân dân thì gửi đến UBND cấp xã trên địa bàn đơn vị đóng quân để tổng hợp và phát Thẻ cử tri tại đơn vị vũ trang nhân dân. UBND cấp xã phải thực hiện chế độ bảo mật về số lượng, danh sách cử tri ở đơn vị vũ trang nhân dân theo quy định của pháp luật và đề nghị của Chỉ huy đơn vị. Trong trường hợp một đơn vị vũ trang nhân dân đóng quân trên địa bàn 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên thì Chỉ huy đơn vị đề nghị UBND cấp tỉnh nơi đơn vị đóng quân chỉ định UBND của một trong các đơn vị hành chính cấp xã chủ trì, phối hợp với Chỉ huy đơn vị thực hiện việc lập danh sách cử tri, sau đó phát thẻ cử tri cho cử tri tại đơn vị vũ trang nhân dân.

- Mỗi công dân chỉ được ghi tên vào một danh sách cử tri ở nơi mình thường trú hoặc tạm trú.

- Cử tri là người tạm trú và có thời gian đăng ký tạm trú tại địa phương chưa đủ 12 tháng, cử tri là quân nhân ở các đơn vị vũ trang nhân dân được ghi tên vào danh sách cử tri để bầu đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố ở nơi tạm trú hoặc đóng quân.

* Lưu ý:

- Danh sách cử tri phải lập theo đúng mẫu số 31/HĐBC ban hành kèm theo Nghị quyết số 40/NQ-HĐBCQG ngày 29/9/2025 của Hội đồng bầu cử Quốc gia gửi kèm (các nội dung trong danh sách cử tri thực hiện theo hướng dẫn tại phần ghi chú của mẫu).

- Công dân Việt Nam ở nước ngoài trở về Việt Nam trong khoảng thời gian từ sau khi danh sách cử tri đã được niêm yết đến trước thời điểm bắt đầu bỏ phiếu 24 giờ, thì đến UBND cấp xã xuất trình Hộ chiếu có ghi quốc tịch Việt Nam để được ghi tên vào danh sách cử tri và nhận thẻ cử tri bầu đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND thành phố, cấp xã (nếu xuất trình tại nơi đăng ký thường trú) hoặc bầu đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND thành phố (nếu xuất trình tại nơi đăng ký tạm trú).

- Cử tri là người đang bị tạm giam, tạm giữ, người đang chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc được ghi tên vào danh sách cử tri để bầu đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND thành phố nơi người đó đang bị tạm giam, tạm giữ, đang chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc.

b) Thời gian, cách thức niêm yết danh sách cử tri

- Chậm nhất là 40 ngày trước ngày bầu cử (là ngày 03/02/2026) cơ quan lập danh sách cử tri phải niêm yết danh sách cử tri.

- Danh sách cử tri phải được niêm yết tại trụ sở UBND cấp xã, tại những địa điểm công cộng của khu vực bỏ phiếu và Cổng Thông tin điện tử của xã, phường, đặc khu; đồng thời phải thông báo rộng rãi việc niêm yết danh sách cử tri trên hệ thống phát thanh, bảng tin và các phương tiện khác để nhân dân biết, kiểm tra. Đối với việc niêm yết tại những địa điểm công cộng phải dễ thấy, dễ xem để cử tri tiện việc tra danh sách đã lập; đồng thời có biện pháp bảo vệ đề phòng mưa gió, chống hư hỏng, rách nát danh sách cử tri. UBND cấp xã cần phân công người quản lý, theo dõi để kịp thời thay thế trong trường hợp danh sách cử tri bị mất hoặc bị mờ, đọc không rõ chữ.

- Cách thức niêm yết danh sách cử tri: niêm yết danh sách cử tri tại trụ sở UBND cấp xã theo từng tập của mỗi khu vực bỏ phiếu; danh sách cử tri niêm yết tại khu vực bỏ phiếu thì dán lần lượt theo từng trang danh sách cử tri. Căn cứ vào số lượng cử tri của khu vực bỏ phiếu và tình hình cụ thể, các địa phương, đơn vị chủ động chuẩn bị bảng niêm yết danh sách cử tri và quy định kích cỡ in ấn danh sách cử tri cho phù hợp, đảm bảo danh sách cử tri phải rõ ràng, dễ đọc, dễ kiểm tra các thông tin trên danh sách.

c) Việc khiếu nại, giải quyết khiếu nại về danh sách cử tri

- Việc khiếu nại và giải quyết khiếu nại về danh sách cử tri thực hiện theo quy định tại Điều 33 Luật Bầu cử.

- UBND cấp xã tổ chức tiếp nhận và giải quyết khiếu nại về danh sách cử tri trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày niêm yết (từ ngày 03/02/2026 đến ngày 04/3/2026). Trong thời hạn 5 ngày kể từ ngày nhận được khiếu nại, cơ quan lập danh sách cử tri phải giải quyết và thông báo cho người khiếu nại biết kết quả giải quyết.

- UBND cấp xã phải ghi chép đầy đủ và trung thực mọi khiếu nại và cách giải quyết về danh sách cử tri vào Sổ theo dõi khiếu nại về danh sách cử tri. Hàng tuần phải tổng hợp tình hình và báo cáo Ủy ban bầu cử thành phố (qua Sở Nội vụ).

- Những người không được ghi tên vào danh sách cử tri, bị xóa tên khỏi danh sách cử tri, UBND cấp xã lập danh sách, báo cáo Ủy ban bầu cử thành phố (qua Sở Nội v) thường xuyên, theo định kỳ.

d) Thẻ cử tri Thẻ cử tri do UBND cấp xã in, cấp cho cử tri, kể cả cử tri là quân nhân bầu cử tại đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân).

(Mẫu số 10/HĐBC ban hành kèm theo Nghị quyết số 40/NQ-HĐBCQG ngày 29/9/2025 của Hội đồng bầu cử Quốc gia gửi kèm).

Lưu ý: UBND cấp xã phối hợp chặt chẽ với Công an cấp xã trong việc lập, cập nhật, điều chỉnh, niêm yết danh sách cử tri, in thẻ cử tri theo quy định của Luật Bầu cử và Quyết định số 8202/QĐ-BCA-C06 ngày 07/10/2025 của Bộ trưởng Bộ Công an hướng dẫn việc khai thác, sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và ứng dụng định danh quốc gia (VNeID) trong quá trình lập danh sách cử tri, in thẻ cử tri phục vụ công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031