Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang lấy ý kiến đối với dự thảo Thông tư quy định danh mục các lĩnh vực và thời hạn mà người có chức vụ, quyền hạn sau khi thôi giữ chức vụ không được thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp, hợp tác xã trong lĩnh vực trước đây mình có trách nhiệm quản lý.

* 18 nhóm lĩnh vực thuộc diện áp dụng

Theo dự thảo, các lĩnh vực mà người có chức vụ, quyền hạn sau khi thôi giữ chức vụ không được thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp, hợp tác xã trong thời hạn nhất định gồm:

1. Quản lý nhà nước về trồng trọt và bảo vệ thực vật.

2. Quản lý nhà nước về chăn nuôi và thú y.

3. Quản lý nhà nước về thủy lợi.

4. Quản lý nhà nước về đê điều và phòng, chống thiên tai.

5. Quản lý nhà nước về lâm nghiệp.

6. Quản lý nhà nước về thủy sản.

7. Quản lý nhà nước về biến đổi khí hậu.

8. Quản lý nhà nước về môi trường.

9. Quản lý nhà nước về đất đai.

10. Quản lý nhà nước về đo đạc và bản đồ.

11. Quản lý nhà nước về tài nguyên nước.

12. Quản lý nhà nước về phát triển nông thôn.

13. Quản lý nhà nước về chất lượng, chế biến và phát triển thị trường.

14. Quản lý nhà nước về diêm nghiệp.

15. Quản lý nhà nước về viễn thám.

16. Quản lý nhà nước về khí tượng thủy văn.

17. Quản lý nhà nước về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo.

18. Các chương trình, dự án, đề án thuộc các lĩnh vực nêu trên.

* Nhóm lĩnh vực phải chờ đủ 24 tháng

Dự thảo quy định thời hạn khác nhau tùy từng nhóm lĩnh vực.

Theo đó, trong thời hạn đủ 24 tháng kể từ ngày thôi giữ chức vụ, quyền hạn theo quyết định của cấp có thẩm quyền, người từng công tác trong các lĩnh vực từ trồng trọt và bảo vệ thực vật đến tài nguyên nước, tức các lĩnh vực từ nhóm 1 đến nhóm 11, không được thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp, hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực mà mình trước đây có trách nhiệm quản lý.

Nhóm này bao gồm nhiều lĩnh vực có tính chất quản lý chuyên ngành sâu, liên quan trực tiếp đến cấp phép, thẩm định, quản lý tài nguyên, môi trường, đất đai, thủy lợi, thủy sản, lâm nghiệp, chăn nuôi, trồng trọt và an toàn bức xạ tự nhiên trong chuỗi quản lý nông nghiệp - môi trường.

* Nhóm lĩnh vực áp dụng thời hạn 12 tháng

Đối với các lĩnh vực từ nhóm 12 đến nhóm 17, thời hạn hạn chế là đủ 12 tháng kể từ ngày thôi giữ chức vụ, quyền hạn theo quyết định của cấp có thẩm quyền. Các lĩnh vực này gồm phát triển nông thôn; chất lượng, chế biến và phát triển thị trường; diêm nghiệp; viễn thám; khí tượng thủy văn; quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. Trong khoảng thời gian này, người từng giữ chức vụ, quyền hạn trong các lĩnh vực nêu trên không được thành lập, giữ chức danh hoặc chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp, hợp tác xã trong chính lĩnh vực trước đây mình phụ trách.

* Chương trình, dự án, đề án có quy định riêng

Đối với người thôi giữ chức vụ khi đang là cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp nghiên cứu, xây dựng hoặc thẩm định, phê duyệt chương trình, dự án, đề án thuộc các lĩnh vực nêu trên, dự thảo quy định thời hạn không được tham gia thành lập, quản lý, điều hành doanh nghiệp, hợp tác xã là đến khi thực hiện xong chương trình, dự án, đề án đó. Quy định này nhằm tách bạch trách nhiệm công vụ với hoạt động kinh doanh sau khi thôi chức, đồng thời hạn chế nguy cơ phát sinh xung đột lợi ích từ những thông tin, quan hệ công tác hoặc thẩm quyền mà người đó từng nắm giữ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

 Nếu được ban hành, Thông tư sẽ là căn cứ cụ thể để xác định rõ phạm vi lĩnh vực và khoảng thời gian hạn chế đối với người có chức vụ, quyền hạn sau khi thôi chức trong ngành nông nghiệp và môi trường. Qua đó, góp phần tăng cường minh bạch, phòng ngừa xung đột lợi ích và bảo đảm tính liêm chính trong hoạt động công vụ.