Thực hiện Chỉ thị số 01-CT/TU ngày 10 tháng 10 năm 2025 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành chính và chấp hành pháp luật tố tụng hành chính trên địa bàn thành phố Hải Phòng, ngày 04/12/2025` Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch số 319/KH-UBND triển khai thực hiện các nội dung sau:

- Tổ chức tuyên truyền, quán triệt và nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong tổ chức thực hiện Chỉ thị số 01-CT/TU ngày 10/10/2025 đối với công tác thi hành án dân sự, thi hành án hành chính

+ Các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt, triển khai thực hiện Chỉ thị số 01-CT/TU ngày 10/10/2025 gắn với việc quán triệt, thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp về công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí đã được nêu trong Chỉ thị số 04 CT/TW ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế”; Nghị quyết Đại hội của Đảng; Quy định số 131 QĐ/TW ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng và trong hoạt động thanh tra, kiểm toán; Quy định số 132-QĐ/TW ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án; Quy định số 189 QĐ/TW ngày 08/10/2024 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công;

+ Người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương phải nắm chắc chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác thi hành án dân sự, thi hành án hành chính; nâng cao vai trò, trách nhiệm, đặc biệt xác định công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế là nhiệm vụ quan trọng, xuyên suốt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, kinh tế. Khi có vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế xảy ra trong phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị, địa phương mình thì người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương phải trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và phối hợp với cơ quan có thẩm quyền để thực hiện tốt công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt.

- Nhiệm vụ trọng tâm của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã trong công tác thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành chính, chấp hành pháp luật tố tụng hành chính

* Thi hành án dân sự thành phố

+ Tổ chức triển khai kịp thời, nghiêm túc, hiệu quả các nhiệm vụ của Bộ Tư pháp, Cục Quản lý Thi hành án dân sự, Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo về công tác thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành chính, chấp hành pháp luật tố tụng hành chính trên địa bàn thành phố.

Kịp thời tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố kiện toàn Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự thành phố; chủ động tham mưu, đề xuất các giải pháp thiết thực giúp Ủy ban nhân dân thành phố tăng cường công tác quản lý nhà nước về thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành chính trên địa bàn thành phố; tham mưu rà soát, sửa đổi, bổ sung Quy chế hoạt động Ban chỉ đạo Thi hành án dân sự thành phố, đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật và yêu cầu thực tiễn. Phát huy vai trò là cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự thành phố, chủ động phối hợp với các cấp, các ngành, các cơ quan liên quan đẩy nhanh tiến độ tổ chức thi hành các vụ án về tham nhũng, kinh tế, thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt cho nhà nước; thu hồi nợ xấu cho các tổ chức tín dụng, các vụ việc trọng điểm, phức tạp, kéo dài, dư luận xã hội quan tâm; bảo đảm hoàn thành các chỉ tiêu được giao gắn với thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của địa phương.

Lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thi hành có hiệu quả các vụ việc thi hành án trọng điểm do Cục Quản lý Thi hành án dân sự thành phố và Ủy ban nhân dân thành phố giao; các vụ việc thi hành án kéo dài, khó khăn, phức tạp, bảo đảm hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao. Chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc xử lý tài sản đã kê biên, phong tỏa, tạm giữ trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử theo quy định của pháp luật, đồng thời tích cực xác minh, truy tìm để xử lý tài sản trong giai đoạn thi hành án; kịp thời báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự thành phố về những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ, để được kịp thời chỉ đạo, hướng dẫn tháo gỡ; yêu cầu các cơ quan chuyên môn có liên quan cung cấp đầy đủ, chính xác các thông tin về tài khoản, tài sản, đất đai...

+ Công tác phối hợp tổ chức thi hành án triển khai và tổ chức thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp liên ngành của Trung ương, của thành phố, nhất là Quy chế phối hợp của các cơ quan trong khối nội chính, Quy chế phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nhằm nâng cao hiệu quả công tác phối hợp; tăng cường công tác phối hợp với các cơ quan có liên quan như: Công an thành phố, Viện kiểm sát nhân dân thành phố, Toà án nhân dân thành phố, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Tài chính, Thuế thành phố Hải Phòng, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh Khu vực 6 trong công tác thu hồi tài sản, xác minh tài khoản, truy tìm tài sản của người phải thi hành án. Chú trọng phát huy hơn nữa hiệu quả công tác phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong các mặt công tác thi hành án dân sự, xác định đây là một trong những giải pháp quan trọng để hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ.

+ Công tác tổ chức cán bộ tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ Lãnh đạo Thi hành án dân sự thành phố, Chấp hành viên, Thẩm tra viên, người làm công tác thi hành án dân sự thành phố, hành chính đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành, xây dựng Thi hành án dân sự thành phố một cấp trong sạch, vững mạnh. Nâng cao chất lượng công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức làm công tác thi hành án dân sự, thi hành án hành chính.

+ Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng tiếp tục thực hiện tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho công chức, người lao động Thi hành án dân sự thành phố; xây dựng đội ngũ công chức, người lao động Thi hành án dân sự thành phố thực sự trong sạch, vững mạnh, có đạo đức nghề nghiệp; thường xuyên kiểm tra nội bộ, việc thực hiện kỷ cương hành chính, kỷ luật công vụ; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các sai phạm, tiêu cực (nếu có). Hàng năm tổ chức ký cam kết về việc phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

+ Ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số và đầu tư cơ sở vật chất triển khai có hiệu quả việc ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, xây dựng cơ sở dữ liệu về thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành chính, chấp hành pháp luật tố tụng hành chính; cải cách hành chính và công khai các vụ việc phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành, nhằm giảm án tồn đọng ở mức thấp nhất, hoàn thành vượt mức chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao hướng đến giảm tỷ lệ số việc có điều kiện chuyển kỳ sau giữa các năm công tác. Tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố hỗ trợ kinh phí xây dựng kho vật chứng, hỗ trợ trang thiết bị, hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ hoạt động công tác thi hành án dân sự, hành chính.

* Công an thành phố chỉ đạo Cơ quan điều tra trực thuộc Công an thành phố nâng cao hơn nữa hiệu quả trong việc phát hiện, đấu tranh với tội phạm để kịp thời khởi tố, điều tra các vụ án hình sự, nhất là các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế; nâng cao hơn nữa trách nhiệm trong việc phát hiện, điều tra làm rõ các tài sản có liên quan đến hành vi phạm tội hoặc các tài sản không liên quan đến hành vi phạm tội nhưng cần thiết cho công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt để kịp thời áp dụng các biện pháp nghiệp vụ ngăn chặn việc tẩu tán tài sản của các cá nhân, tổ chức có liên quan ngay từ giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án.

+ Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ và Công an các xã, phường phối hợp chặt chẽ với Thi hành án dân sự thành phố trong việc tham gia ý kiến vào dự thảo Quy chế phối hợp trong bảo vệ cưỡng chế thi hành án dân sự do Thi hành án dân sự thành phố chủ trì xây dựng dự thảo; Kế hoạch bảo vệ cưỡng chế, tổ chức thực hiện bảo vệ cưỡng chế thi hành án dân sự hiệu quả, đảm bảo an toàn về người, tài sản trong quá trình tổ chức cưỡng chế; kiên quyết lập hồ sơ để xử lý theo quy định đối với những trường hợp có hành vi vi phạm trong quá trình tổ chức cưỡng chế thi hành án.

+ Chỉ đạo Công an cấp xã phối hợp với cơ quan thi hành án tuyên truyền về chính sách pháp luật của Nhà nước đối với người phải thi hành án tự nguyện thi hành án; thông tin về thân nhân, thái độ, các mối quan hệ của người phải thi hành án; giữ gìn an ninh trật tự tại các buổi tổ chức thi hành án của cơ quan thi hành án dân sự tại địa phương. - Phối hợp với Thi hành án dân sự thành phố trong công tác xét giảm, đặc xá hình phạt tù cho những người phải thi hành án có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật.

* Sở Tài chính phối hợp với Thi hành án dân sự thành phố trong việc tiếp nhận, xử lý vật chứng, tài sản tạm giữ bị tuyên tịch thu sung quỹ Nhà nước theo quy định của pháp luật về thi hành án dân sự và pháp luật xác lập quyền sở hữu của Nhà nước về tài sản và quản lý, xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước.

+ Chủ trì, phối hợp với Thi hành án dân sự thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiên cứu, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố về việc hỗ trợ kinh phí cho Thi hành án dân sự thành phố trong việc đầu tư, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp xây dựng trụ sở, cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ công tác thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành chính, chấp hành pháp luật tố tụng hành chính; tháo gỡ khó khăn về mặt bằng xây dựng trụ sở cơ quan Thi hành án dân sự; đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin, chuyển đổi số; bố trí kinh phí hoạt động của Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự thành phố theo quy định.

+ Bố trí kinh phí cho Thi hành án dân sự thành phố theo Nghị quyết số 55/NQ HĐND ngày 10/12/2021 của Hội đồng nhân dân thành phố về hỗ trợ kinh phí hoạt động đối với cơ quan tư pháp và bổ trợ tư pháp giai đoạn 2022-2026.

* Sở Tư pháp tham mưu Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật thành phố tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật về thi hành án dân sự, thi hành án hành chính bằng hình thức phù hợp nhằm nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật về thi hành án dân sự, thi hành án hành chính của Nhân dân và chính quyền các cấp.

Phối hợp với Thi hành án dân sự thành phố trong việc cung cấp thông tin về tài sản nhằm áp dụng các biện pháp ngăn chặn, tránh tẩu tán tài sản theo Quy chế Quản lý, cập nhật, khai thác, sử dụng, chia sẻ cơ sở dữ liệu công chứng, chứng thực trên địa bàn thành phố Hải Phòng; trong việc triển khai thực hiện có hiệu quả công tác đấu giá trực tuyến tài sản thi hành án; tăng cường quản lý nhà nước đối với các hoạt động công chứng, đấu giá tài sản; kịp thời thông báo kết quả kiểm tra đối với hoạt động công chứng, đấu giá tài sản liên quan đến tài sản thi hành án (có vi phạm) nhằm phòng ngừa các vi phạm xảy ra trong hoạt động đấu giá tài sản góp phần nâng cao chất lượng công tác thi hành án dân sự.

* Sở Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với Thi hành án dân sự thành phố trong việc chỉ đạo cung cấp, trao đổi thông tin; phối hợp, xác minh hiện trạng tài sản là bất động sản; phối hợp áp dụng biện pháp cưỡng chế, kê biên, xử lý tài sản là quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; phối hợp tạm dừng việc thực hiện các giao dịch đối với tài sản thuộc diện phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng theo quy định.

Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả quy chế phối hợp liên ngành trong thi hành án dân sự theo Quy chế phối hợp giữa Thi hành án dân sự thành phố và Sở Nông nghiệp và Môi trường trong công tác thi hành án dân sự số 273/QCPH/THADS-SNN&MT ngày 07/10/2025.

* Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch phối hợp với Thi hành án dân sự thành phố và các sở, ngành, đơn vị liên quan hướng dẫn các cơ quan báo chí thành phố, cơ quan báo chí Trung ương và địa phương thông tin tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về thi hành án dân sự, pháp luật về khiếu nại, tố cáo và pháp luật có liên quan; phản ánh kịp thời, chính xác, trung thực, khách quan về hoạt động thi hành án dân sự, làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, định hướng dư luận về công tác thi hành án dân sự, nhất là đối với việc tổ chức thi hành các vụ việc phức tạp, nổi cộm, dư luận xã hội quan tâm.

* Sở Khoa học và công nghệ phối hợp với Thi hành án dân sự thành phố xây dựng và ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, chia sẻ cơ sở dữ liệu về thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành chính, chấp hành pháp luật tố tụng hành chính trên địa bàn.

* Sở Xây dựng phối hợp với Thi hành án dân sự thành phố trong việc xác minh, cung cấp thông tin về quy hoạch, cấp phép xây dựng tài sản thi hành án; đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố giải quyết những vướng mắc liên quan đến tài sản là công trình xây dựng, dự án bất động sản, làm cơ sở để cơ quan thi hành án dân sự thi hành dứt điểm vụ việc.

* Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về Thi hành án dân sự, pháp luật tố tụng hành chính đến các tổ chức, tầng lớp Nhân dân nhằm nâng cao ý thức trong việc chấp hành pháp luật về Thi hành án dân sự, chấp hành pháp luật tố tụng hành chính, tích cực phối hợp và hỗ trợ Thi hành án dân sự thành phố thi hành hiệu quả các vụ việc thi hành án dân sự trên địa bàn.

+ Tập trung thi hành dứt điểm các bản án, quyết định hành chính đã có hiệu lực pháp luật nhất là các vụ việc có quyết định buộc thi hành án hành chính của Tòa án.

+ Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn phối hợp với Thi hành án dân sự thành phố trong việc thông báo thi hành án, xác minh điều kiện thi hành án, áp dụng biện pháp bảo đảm, biện pháp cưỡng chế, tổ chức thi hành án và các nhiệm vụ khác về thi hành án trên địa bàn quản lý.

+ Cử công chức chuyên môn tham gia các hoạt động về thông báo thi hành án, xác minh điều kiện thi hành án và phối hợp trong việc thực thi nhiệm vụ của cơ quan thi hành án trong quá trình thi hành án tại địa phương.

* Kho bạc Nhà nước Khu vực III thực hiện xác minh, cung cấp thông tin của người phải thi hành án; Bảo hiểm xã hội thành phố Hải Phòng cung cấp các thông tin về trợ cấp bảo hiểm xã hội, lương hưu của người phải thi hành án; Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh Khu vực 6 căn cứ chức năng, nhiệm vụ chỉ đạo nâng cao hiệu quả chất lượng công tác thẩm định giá tài sản bảo đảm khi cho vay, kịp thời cung cấp thông tin về tài khoản ngân hàng, các khoản thu nhập và thực hiện phong tỏa tài khoản, tài sản, khấu trừ thu nhập của người phải thi hành án theo quy định của pháp luật khi Thi hành án dân sự thành phố yêu cầu.

* Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân thành phố trong quá trình kiểm sát các hoạt động tư pháp, cần chú trọng các yêu cầu cơ quan điều tra xác minh, làm rõ tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt, tài sản thuộc thẩm quyền sở hữu của bị can/bị cáo để thu giữ, tạm giữ, kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản; chỉ đạo kiểm sát chặt chẽ việc thực hiện các biện pháp thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế; kịp thời phát hiện vi phạm, thiếu sót của cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng và các tổ chức, cá nhân có liên quan khi thực hiện các biện pháp thu giữ, tạm giữ, kê biên, phong tỏa, đấu giá tài sản thi hành án trong các vụ án hình sự về kinh tế, tham nhũng để kháng nghị, kiến nghị, xử lý nghiêm những sai phạm, tiêu cực trong công tác thu hồi tài sản theo quy định pháp luật.

+ Tiếp tục tăng cường công tác kiểm sát hoạt động thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành chính, việc chấp hành pháp luật tố tụng hành chính, trong đó chỉ đạo kiểm sát chặt chẽ việc áp dụng các biện pháp cưỡng chế, biện pháp bảo đảm trong thi hành án dân sự, nhất là trong việc thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế; chú trọng kiểm sát quy trình nghiệp vụ đối với những vụ việc có giá trị, tài sản lớn; vụ việc khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành; vụ việc phải tổ chức cưỡng chế thi hành án có huy động lực lượng, kịp thời phát hiện vi phạm, có các biện pháp phòng ngừa các sai phạm trong quá trình tổ chức thi hành án dân sự nhất là các sai phạm trong quá trình áp dụng các biện pháp kê biên, xử lý tài sản, quá trình bán đấu giá tài sản thi hành án trong các vụ án hình sự về kinh tế, tham nhũng.

+ Phối hợp với cơ quan có thẩm quyền trong việc lập hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm các khoản phải thi hành nộp ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật.

* Tòa án nhân dân thành phố chỉ đạo kịp thời việc thụ lý, giải quyết tranh chấp hoặc yêu cầu phân chia tài sản chung trong quá trình tổ chức thi hành án, nhất là các vụ việc liên quan đến thu hồi tài sản nhà nước trong các vụ án kinh tế, tham nhũng hoặc các yêu cầu giải quyết tranh chấp, hủy giấy tờ, giao dịch liên quan đến tài sản thi hành án, nhất là tài sản trong các vụ việc liên quan đến thu hồi tài sản cho Nhà nước.

+ Chuyển giao bản án, quyết định của Tòa án nhân dân đã có hiệu lực pháp luật cho Thi hành án dân sự thành phố đúng quy định; kịp thời giải thích bản án có nội dung bản án tuyên không rõ, đính chính bản án khi phát hiện bản 10 án có sai sót hoặc khi có yêu cầu và trả lời kiến nghị khi có yêu cầu của Thi hành án dân sự thành phố, các yêu cầu hủy giấy tờ giao dịch liên quan đến tài sản thi hành án.

+ Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thụ lý, xét xử các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế; tăng cường áp dụng các biện pháp ngăn chặn, kê biên tài sản, bảo đảm thu hồi tối đa tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát; phân định trách nhiệm bồi thường của từng bị cáo và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan khi tuyên án có nghĩa vụ liên đới, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thi hành án dân sự.                                                                                        Đức Kiên