Nhằm tạo cơ chế đột phá, đảm bảo nguồn lực tương xứng cho công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật của thành phố, Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng ban hành Quyết định số 49/2026/QĐ-CTUBND ngày 23/6/2026 quy định nội dung chi, mức chi và định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của UBND và Chủ tịch UBND thành phố. Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 03/7/2026.

Theo đó, Quyết định quy định cụ thể nội dung chi, mức chi và định mức khoán chi đối với các nhiệm vụ, hoạt động trong quá trình xây dựng, soạn thảo, thẩm định và trình ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, bao gồm: Nghị quyết của HĐND thành phố do UBND thành phố trình; Quyết định của UBND thành phố và Quyết định của Chủ tịch UBND thành phố là văn bản quy phạm pháp luật.

Một trong những điểm mới đáng chú ý của Quyết định là quy định cụ thể định mức khoán chi đối với từng loại văn bản và từng công đoạn thực hiện. Theo đó, đối với nghị quyết của HĐND thành phố do UBND thành phố trình, mức khoán chi đối với nghị quyết mới hoặc nghị quyết thay thế nghị quyết hiện hành là 150 triệu đồng; trong đó chi cho hoạt động xây dựng, soạn thảo là 75 triệu đồng, thẩm định 25 triệu đồng, trình UBND thành phố 25 triệu đồng và cho ý kiến của cơ quan Đảng 25 triệu đồng. Đối với nghị quyết sửa đổi, bổ sung từ hai nghị quyết trở lên cũng áp dụng mức 150 triệu đồng; trường hợp sửa đổi, bổ sung một nghị quyết là 90 triệu đồng; trường hợp bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ nghị quyết là 45 triệu đồng.

Đối với quyết định của UBND thành phố là văn bản quy phạm pháp luật, mức khoán chi đối với quyết định mới hoặc quyết định thay thế quyết định hiện hành là 100 triệu đồng; quyết định sửa đổi, bổ sung từ hai quyết định trở lên là 100 triệu đồng; sửa đổi, bổ sung một quyết định là 60 triệu đồng; trường hợp bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ quyết định là 30 triệu đồng.

Đối với quyết định của Chủ tịch UBND thành phố là văn bản quy phạm pháp luật, mức khoán chi đối với quyết định mới hoặc quyết định thay thế quyết định hiện hành là 50 triệu đồng; trường hợp sửa đổi, bổ sung từ hai quyết định trở lên là 50 triệu đồng; sửa đổi, bổ sung một quyết định là 30 triệu đồng; trường hợp bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ quyết định là 15 triệu đồng.

Bên cạnh việc quy định định mức khoán chi, Quyết định còn giao người đứng đầu cơ quan được giao chủ trì xây dựng văn bản quyết định mức chi cụ thể cho từng nhiệm vụ, hoạt động trên cơ sở tính chất, mức độ phức tạp và tầm quan trọng của văn bản nhưng không vượt quá định mức khoán được quy định. Điều này góp phần tăng tính chủ động, linh hoạt và nâng cao trách nhiệm của các cơ quan trong quá trình xây dựng chính sách.

Để bảo đảm chất lượng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, Quyết định cũng quy định mức chi tối thiểu đối với hoạt động tham gia ý kiến của các cơ quan chuyên ngành như Sở Tài chính, Sở Nội vụ, Sở Tư pháp và Sở Khoa học và Công nghệ. Cụ thể, đối với dự thảo nghị quyết của HĐND thành phố do UBND thành phố trình, mức chi tối thiểu là 2 triệu đồng/dự thảo/cơ quan; đối với dự thảo quyết định của UBND thành phố là 1,5 triệu đồng/dự thảo/cơ quan; đối với dự thảo quyết định của Chủ tịch UBND thành phố là 1 triệu đồng/dự thảo/cơ quan.

Quyết định cũng quy định rõ việc thanh toán kinh phí theo phương thức khoán trên cơ sở sản phẩm hoàn thành của từng nhiệm vụ, hoạt động; đồng thời quy định cụ thể hồ sơ thanh toán đối với từng khâu như xây dựng, soạn thảo, thẩm định, trình ban hành văn bản. Trường hợp cơ quan có thẩm quyền quyết định không ban hành hoặc dừng xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thì các cơ quan, đơn vị vẫn được thanh quyết toán phần kinh phí tương ứng với các nhiệm vụ đã hoàn thành theo quy định.

Việc ban hành Quyết định là bước triển khai quan trọng nhằm thực hiện hiệu quả các cơ chế, chính sách đặc biệt về xây dựng pháp luật; tạo điều kiện để các cơ quan, đơn vị chủ động hơn trong công tác tham mưu, xây dựng chính sách; góp phần nâng cao chất lượng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của thành phố, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, cải cách hành chính và xây dựng chính quyền đô thị hiện đại, hiệu lực, hiệu quả.

Đức Quân