Trong bối cảnh khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo ngày càng trở thành động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, việc hoàn thiện cơ chế tài chính, bảo đảm nguồn lực cho nghiên cứu, ứng dụng và phát triển công nghệ có ý nghĩa thiết thực. Nhằm cụ thể hóa các quy định của pháp luật, tạo cơ sở thống nhất cho việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực này, Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng đã ban hành Nghị quyết số 28/2026/NQ-HĐND ngày 25/9/2026 quy định nội dung, mức chi quản lý và thực hiện các hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo có sử dụng ngân sách nhà nước thành phố. Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 05/10/2026.

Quy định rõ mức chi quản lý, đánh giá và thực hiện nhiệm vụ khoa học

Một nội dung đáng chú ý của Nghị quyết là quy định cụ thể mức thù lao đối với các hội đồng tư vấn, xét duyệt, thẩm định, đánh giá nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; tổ thẩm định kinh phí; chuyên gia tư vấn độc lập và các hoạt động phục vụ công tác quản lý chương trình, nhiệm vụ.

Theo đó, đối với hội đồng xét tài trợ, đặt hàng nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, mức thù lao họp hội đồng là 1,8 triệu đồng đối với Chủ tịch Hội đồng; 1,5 triệu đồng đối với Phó Chủ tịch và thành viên Hội đồng; 300.000 đồng đối với thư ký khoa học, thư ký hành chính và 200.000 đồng đối với đại biểu được mời tham dự. Mức chi nhận xét, đánh giá được quy định riêng theo trách nhiệm của từng chức danh, trong đó Chủ tịch Hội đồng, chuyên gia phản biện được hưởng 1 triệu đồng/phiếu nhận xét; thành viên Hội đồng được hưởng 700.000 đồng/phiếu nhận xét.

Đối với công tác thẩm định kinh phí thực hiện nhiệm vụ, Nghị quyết quy định mức thù lao 1 triệu đồng/nhiệm vụ đối với Tổ trưởng tổ thẩm định, 700.000 đồng/nhiệm vụ đối với thành viên và 300.000 đồng/nhiệm vụ đối với thư ký hành chính. Các hoạt động kiểm tra, đánh giá giữa kỳ, đánh giá cuối kỳ, đánh giá hiệu quả đầu ra và tác động của kết quả thực hiện nhiệm vụ cũng được xác định mức chi tương ứng với tính chất, yêu cầu công việc.

Việc quy định cụ thể các mức chi góp phần tạo căn cứ rõ ràng cho quá trình tổ chức thực hiện, nâng cao tính minh bạch trong lập dự toán và thanh quyết toán kinh phí, đồng thời bảo đảm nguồn lực phục vụ hoạt động tư vấn, thẩm định và đánh giá chất lượng các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Khuyến khích nghiên cứu, ứng dụng công nghệ và phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo

Đối với việc trực tiếp thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, Nghị quyết quy định mức thù lao theo chức danh và số tháng quy đổi. Cụ thể, Chủ nhiệm nhiệm vụ được áp dụng mức 70 triệu đồng/người/tháng quy đổi; thành viên chính 56 triệu đồng; thành viên 28 triệu đồng; thư ký khoa học 21 triệu đồng; kỹ thuật viên, nhân viên hỗ trợ 14 triệu đồng/người/tháng quy đổi.

Bên cạnh đó, Nghị quyết quy định mức thù lao phục vụ hội thảo khoa học, diễn đàn, tọa đàm khoa học, gồm 2 triệu đồng/buổi đối với người chủ trì; 700.000 đồng/buổi đối với thư ký; 5 triệu đồng/báo cáo đối với báo cáo viên trình bày tại hội thảo và 3 triệu đồng/báo cáo đối với báo cáo khoa học được đề nghị viết nhưng không trình bày tại hội thảo.

Các quy định này tạo cơ sở tài chính cho việc huy động đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học và nhân lực kỹ thuật tham gia nghiên cứu, phát triển công nghệ, trao đổi tri thức và đề xuất giải pháp phục vụ thực tiễn. Việc áp dụng mức chi cụ thể phải gắn với nội dung công việc, chức danh, khối lượng thực hiện và các quy định có liên quan.

Đáng chú ý, Nghị quyết dành sự quan tâm đến các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp và phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo. Mức hỗ trợ xây dựng mới quy chuẩn kỹ thuật địa phương đối với dự thảo có độ dày dưới 50 trang là 24 triệu đồng/quy chuẩn; đối với doanh nghiệp, mức hỗ trợ một lần chi phí thử nghiệm và chứng nhận bằng 30% giá trị hợp đồng thử nghiệm và chứng nhận.

Doanh nghiệp khoa học và công nghệ còn được hỗ trợ chi phí sử dụng trang thiết bị tại cơ sở kỹ thuật, cơ sở ươm tạo, khu làm việc chung với mức không quá 20 triệu đồng/năm; hỗ trợ chi phí thuê mặt bằng tại cơ sở ươm tạo, khu làm việc chung không quá 5 triệu đồng/tháng, trong thời gian tối đa 3 năm kể từ ngày ký hợp đồng thuê mặt bằng. Ngoài ra, mức hỗ trợ kinh phí thuê mặt bằng, vận chuyển trang thiết bị, thiết kế, dàn dựng gian hàng và truyền thông là 10 triệu đồng/đơn vị tham gia.

Những chính sách hỗ trợ này góp phần giảm bớt một phần chi phí ban đầu cho doanh nghiệp, tạo điều kiện tiếp cận cơ sở vật chất kỹ thuật, thử nghiệm và chứng nhận sản phẩm, qua đó thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu, phát triển sản phẩm mới và nâng cao năng lực cạnh tranh.

Tạo động lực cho phong trào sáng tạo, nhất là trong thế hệ trẻ

Nghị quyết cũng quy định mức chi tổ chức Cuộc thi khởi nghiệp đổi mới sáng tạo thành phố Hải Phòng, Hội thi sáng tạo kỹ thuật thành phố Hải Phòng và Cuộc thi sáng tạo thanh thiếu niên, nhi đồng thành phố Hải Phòng.

Đối với Hội thi sáng tạo kỹ thuật và Cuộc thi khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, mức thưởng lần lượt là 40 triệu đồng/giải nhất, 32 triệu đồng/giải nhì, 24 triệu đồng/giải ba và 8 triệu đồng/giải khuyến khích. Đối với Cuộc thi sáng tạo thanh thiếu niên, nhi đồng, mức thưởng gồm 16 triệu đồng/giải đặc biệt, 12 triệu đồng/giải nhất, 8 triệu đồng/giải nhì, 6,4 triệu đồng/giải ba và 4 triệu đồng/giải khuyến khích. Cơ cấu, số lượng giải thưởng được xác định trong thể lệ, điều lệ hoặc quy chế xét tặng do cơ quan tổ chức ban hành, được cấp có thẩm quyền phê duyệt, phù hợp với dự toán kinh phí được duyệt và khả năng huy động các nguồn hợp pháp khác.

Quy định về giải thưởng không chỉ tạo cơ sở cho việc tổ chức các cuộc thi minh bạch, thống nhất mà còn góp phần khuyến khích các tổ chức, cá nhân phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, nghiên cứu giải pháp có tính ứng dụng; khơi dậy niềm đam mê khoa học, tinh thần khởi nghiệp và năng lực sáng tạo trong thanh thiếu niên, nhi đồng.

Với các quy định cụ thể về nội dung, mức chi và trách nhiệm tổ chức thực hiện, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng tạo cơ sở quan trọng để quản lý, sử dụng hiệu quả ngân sách nhà nước dành cho khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Qua đó, Hải Phòng tiếp tục củng cố nền tảng để khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo thực sự trở thành động lực phát triển, đóng góp thiết thực vào mục tiêu xây dựng thành phố hiện đại, năng động, có năng lực cạnh tranh cao và phát triển bền vững.